2013年招警考试申论热点：景区，如何不再依靠门票收入(2)

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　　关于避免景区门票价格过快上涨的措施，滕晖表示，一是严格执行国家关于门票价格调整期限和调整幅度的规定。二要对在国内外享有较高声誉的全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区和自然保护区等重要游览参观点门票价格的制定和调整严格实行价格听证制度，以保证经营者和消费者的合法权益。

　　景区票价低靠啥保运营

　　旅游收入不依赖门票，并且部分景区有财政支持

　　那么，北京的景区为何能够坚持低票价，既没有让票价随着游客数量“水涨船高”，也没有为了“控制人流”理直气壮地涨价？伴随着低票价的经济压力，又将如何化解？

　　于德斌说：“北京是首都，全国人民都希望来看一看。”所以，尽管北京市的景区类别、归属多样，但政府严格管控景区提高票价。

　　那么票价不提高，旅游收入是否受到很大影响？北京市旅游发展委员会主任鲁勇表示，北京发展旅游业的视野不局限在一个个景区里，旅游收入的来源更不集中在门票上。“城市的各种资源都可以成为旅游资源。”旅游业使北京整个城市成为一个开放式的旅游景区，成为经济发展的一个重要引擎。2012年，北京市旅游总收入3626.6亿元，同比增长12.8%。旅游总人数2.31亿人次，增长8.1%。

　　非营利性景区运营成本怎么解决呢？以颐和园景区为例，北京市按照相关政策法规，门票价格由市发改委统一制定，自2001年定价后，12年来一直稳定为淡季20元，旺季30元。目前，颐和园景区是北京市公园管理中心所辖事业单位，得到地方财政的有力支持，享有古建修缮、园林绿化、植被养护等多项专项资金扶助。景区曾尝试门票涨价，北京市发改委制定了相应的调价计划并举行了价格听证会，后经多方讨论和征求意见，最终维持了原价没有进行上调。

　　这些年，迅猛上涨的游客人数，一定程度上缓解了票价不变的经济压力，但同时也给景区带来安全压力。例如故宫博物院2012年“十一”黄金周接待了70余万游客，比上年增长25.5%，单日接待量高峰值达到18.2万，创新纪录。今年婺源单日游客量高峰达17.8万人次。

　　不靠票价杠杆来调节人流，只能加强管理。每至黄金周，北京市旅游委都要针对全市45家重点景区进行监测，实时发布流量统计和舒适度指数。故宫、香山、八达岭长城等各热门景区都有客流高峰应对措施，根据流量在重点时段设立预约机制，让大型团队客人错峰错时，针对散客发布预报提示，达到分流目的。