2013年上海公务员考试申论热点：媒体问政，热潮背后冷思考

刚刚过去的全国两会期间，人民网特别策划推出的“两会来了，我托书记省长捎句话”，持续受到网友和地方领导干部的关注。截至3月14日，活动共收到网友建言3万余条，其间，陆续有10位省级“一把手”回应网友，194条建言已经得到了官方直接答复。

与此相应，为数众多的代表委员还通过接受采访、报刊撰文、开通微博等方式积极阐明立场、观点，广泛征求群众意见，努力将人民意愿上升为国家意志，将群众愿望转变为国家的方针政策。可以说，全国两会，是媒体问政蔚为大观现状的集中体现。而在平时，各地各单位亦有不少媒体问政的新鲜探索，如湖北武汉市电视问政进行现场直播，河南郑州市建设网络问政全媒体平台，北京市微博发布厅上线仅两周即受到近300万的“关注”……据人民网舆情监测室截至2月底的统计，目前全国共有3万多个政务机构以及公务员开通微博，其中省部级(含副部、副省级)以上级别的官员微博达380多个。

媒体问政尤其是网络问政的格局已然形成，并在广、深两个维度快速发展。然而，在一片红火热闹的背后，更需要冷静地思考：如何让媒体问政更健康、更持续地发展下去。

重视不轻视 作为不作秀

2011年11月28日晚8时，湖北武汉电视台演播厅内，武汉市最大规模电视问政进行现场直播。“在小区门口停车到底该不该被贴罚单?”“超标电动车居然能包上牌?”“公共自行车有站无车问题该怎么解决?”……问政现场，一个个尖锐问题让被问的官员脊背冒汗。

动真格，使得直播的当地电视台收视率火爆，媒体对此也好评连连。事实上，各地类似武汉电视问政的做法为数并不少。比如江苏南京市的市民论坛也是一种电视问政，已经成为一个品牌，是百姓问政的重要平台，产生了广泛的影响。在传统媒体之外，微博问政则更是来势汹汹。

媒体问政，因已逐渐成为各级党委政府了解民意、汇聚民智、排解民忧的一种有效方式和途径而渐成气候。然而，也有少数党员领导干部对此仍有片面认识，认为媒体问政提意见、搞监督就是杂音，就是添乱。由于怕出事，要么管理严格，容不得网上的不同声音，不同意见;要么只是做做样子，走走形式，成为聋子的耳朵――摆设。如2009 年，一家地方政府网站的“市民论坛”板块，有2000 余条留言一直“待审”，无人处理。后来有媒体对此事作了善意提醒，管理部门竟然将全部帖子直接一删了之。

国家行政学院教授许耀桐认为，武汉电视问政，仅仅让百姓有了一个直面官员、当面询问的机会，就受到舆论赞扬，收视率飙升，这至少能说明两个问题：一是，老百姓对官员是否作秀而不作为，具有敏锐而真实的判断力，对是不是“来真的”心里有数;二是，“火爆”也从侧面说明了有的党政机关平时听取百姓意见较少，公众的表达缺少一个有效平台，很多意见成了“沉没的声音”，所以才会在遇到出口时“井喷”，集中涌现。

中央党校教授张荣臣也有同感。在改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，官员尤其要注意重视和倾听不同的声音，这是我们党保持先进性、成功应对各种风险挑战的有力武器，“只有允许不同声音的存在，只有倾听不同的声音，才能全面客观地了解各方面的情况，才能做出理性的判断和正确的决策，才是真正的帮忙不添乱。”

作为有着500多万听众、发过2500多条信息的“微博控”，浙江省委常委、组织部长蔡奇亦表示，“我们要善于从微博里面体察民意，倾听草根的声音。通过互动我们可以对照镜子寻找不足，从点滴火花中修正自己，这样才可以最大限度地消除误解，增进社会共识。”

总体而言，当前许多领导干部对媒体问政的畏惧、抵触心理已有很大削减，甚至有越来越多的领导干部开始“善用媒体”，但如何更加重视而不轻视、更有作为而不作秀，进步的空间仍然很大。

说了不白说 回应不回避

媒体问政，核心在“政”。它是党委政府通过媒体的互动交流、监督平台作用，实现职能转变，促进效能提高。问政的主体是公众，主导是党委政府，内容是政务。然而，令人遗憾的是，虽然当前很多媒体都有问政类栏目，但这些栏目人气虽旺，留言虽多，却多是自说自话，鲜见党政参与的身影，缺乏沟通的渠道，导致民众意见提了不少，但一些党政机关、管理部门却还茫然不知。这种“脱离”和“缺位”的现象，长期下去，必然消解公众参与的热情，也会削弱媒体的影响力，最终伤及党委政府的形象。