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2013上海公务员申论写作指导:简报

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  事务文书——简报
  也叫简讯、动态、情况反映、工作交流、内部参考、快报。简单情况的报告,用以指导下级工作,向上级反映情况,沟通平级信息。它与新闻报道不一样,属于机关、单位的内部文件,有的还有一定的密级。特点是快、简、新。类型有工作简报(即经验简报)、动态简报(即情况简报)、会议简报。结构、格式由报头、标题、按语、正文、报尾几部分组成。
  经验简报介绍工作经验用以推广,有通报表扬的性质,体现了领导机关的意图。选取与工作中心有关系的先进典型,带动全局工作的全面开展,起到示范推动作用。有两种写法:一种是认识到位,措施有力,制度保证,领导带头;另一种是基本情况和取得的成效,具体做法,保障措施(基本经验)。
  情况简报的内容,是抓住工作中出现的典型的、带倾向性的、苗头性的或者引起社会强烈反响的问题,向上级反映,以引起重视,及早采取对策措施。一般按照叙述事情、点明性质或者强调引起重视两大部分写。
  例文:
  西安市五项措施攻坚农产品质量安全管理
  农产品专项整治以来,西安市各级农业部门为确保农产品质量安全,通过完善监管体系、强化市场准入、推行标准化生产、营造良好氛围、加强行政执法等五项措施,使本市农产品质量安全水平明显提高。
  一是完善农产品质量安全监管体系。全市13个区县已有10个相继建立了农产品质量安全检测中心,配备了76名专职人员和必要的检测仪器,开展农产品质量安全日常监测。积极帮助和指导农产品批发市场、连锁超市、生产基地、配送企业建设农产品质量检测机构,开展自律性检测,目前监测室(点)已达50多个。全市以市农检中心为龙头,区县农检中心为基干,市场和基地监测室(点)为基础的“两基三层”农产品质量安全监测网络初步形成。
  二是强化农产品市场准入制度。在全市各大农产品批发市场、大中超市全面推行“入市验证、无证抽检、信息公示、安全承诺和就地销毁”的市场准入制度,对主要农产品实施从农田到餐桌的全程质量监控,确保农产品质量安全水平。
  三是积极推行农业标准化生产。在全市各无公害农产品生产示范基地、绿色食品原料生产基地、有机农业示范基地及无规定动植物疫病区,推行“有标生产、按标操作、健全档案、推行标识、强化监测、实施准出”等6项农业标准化生产措施,并组织制定了20项农业标准化生产操作规程。目前,全市新建20个农业标准化示范基地,新认定无公害基地25个,新认证无公害农产品、绿色食品22个,培育农业名牌产品17个,其中7个农产品不久前被市政府认定为“西安市名牌产品”。
  四是营造农产品质量安全管理氛围。出动宣传车辆30台次,录制宣传录音带20盘,印发宣传资料10万余份,举办各种培训班11期。同时结合《农产品质量安全法》宣传周,组织省市12家新闻媒体开展“农产品质量安全一日行”专题活动,分别在电视、网络及有关报纸播出专题节目6次,开辟专栏10次,充分利用各种媒体对农产品质量安全专项整治行动进行全方位报道,营造社会舆论氛围。
  五是加强行政执法。全市共出动执法人员2000余人次,检查农产品批发市场、超市和农产品生产基地100余家,抽检样品4万余个,平均合格率96%以上,销毁农残超标果蔬130多公斤,检查农资经营门店600余家,销毁假劣及违禁农资750公斤,有效地净化了农产品投入市场。
  据最新监督检查结果显示,西安农产品质量安全水平明显提高:其中蔬菜农残抽检合格率99%,畜禽产品中瘦肉精、磺胺和已烯雌酚残留合格率100%,水产品中氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃代谢物合格率99.6%,农产品药物残留合格率位居全国前列。目前全市8家农产品批发市场已全部纳入农产品质量安全监管范围;农产品生产基地、规模化种植养殖场使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题得到有效解决;主要农产品农药兽药残留超标率进一步下降;“三品”标识使用更加规范。
  景德镇市二月份价格举报、咨询情况反映
  本月共受理价格举报39件,与去年同期相比,举报件上升300%。举报内容集中在公路票价、出租车票价两方面。涉及公路票价的27件举报件。群众主要反映:票价与平时相比,涨幅过大。如景市到上海平时票价180元,现调整到280元。景市到杭州平时票价118元,现调整到180元。乐平到弋阳平时票价20元,现涨到50元;省际班线票价不对等,如绍兴柯桥到景市票价110元,景市到绍兴柯桥票价220元。上海到景市票价180元,景市到上海票价280元。宁波到景市票价160元,景市到宁波票价240元;儿童票不优惠。涉及出租车票价的举报7件,群众反映个别出租车不打表,不按表收费。另有群众反映某医院幼儿床位费太高以及询问疫苗价格情况。
  对于涉及公路票价的举报,经值班人员核对,有关票价上调、省际班线票价不对等的情况,除个别短途班线票价存在疑点外,客运企业基本没有违规行为。主要原因是客运部门在规定的最高价格幅度内上调了价格,群众对政策不十分了解所致。我们对照有关文件,耐心做好解释、宣传工作,及时消除群众的误解。对于乐平到弋阳班线的情况,我局正在调查处理当中。关于存在儿童票不优惠的情况,主要原因是价格主管部门的文件规定1米1以下的儿童免票、1米1到1米4的儿童半票。而公安部门在治理超载的文件中又规定全车不占座儿童不能超过4人。对于这一类举报如何处理,我们正在研究当中。对于涉及出租车票价的举报件,我们根据记录的车牌号与有关部门共同进行查处。
  春运期间,有关公路客运价格的举报比较突出。其中1月30日到2月5日“12358”此类举报每日接听量5到7件次,群众反映强烈。来电大致可分为四种类型:反映情况型;倾诉不满型;对政策质疑型;准备越级上访型。
(编辑:上海华图)
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