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2019上海公务员考试申论:藏在材料中的“玄机”

2018-12-05 13:36:30 上海公务员考试网 http://sh.huatu.com/ 文章来源:未知

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  许多同学在做申论贯彻执行题的时候普遍会面临着“要点好像都能找到,但是怎么去形成一篇完整的公文或者应用文”这种困惑。其实,做申论题目不管是内容的处理还是格式的安排,我们都应该回归申论的本质——材料处理能力。回归材料就要按照材料的逻辑进行结构安排。

  简单而言,贯彻执行题就是一篇简短的小文章,而一篇文章其结构通常为总-分-总,既开头-主体-结尾。按照这种思路,阅读材料的时候,对材料进行逻辑结构划分,判定材料到底是总分、总分总还是其他。如果为总分,则材料总起的段落很可能就可以放在公文或者应用文的开头部分,而“分”的段落对应的要点放在主体部分即可。在此,以一道题目为例:

  P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村管理干部,要向其他市县管理人员介绍经验,请根据“给定资料4”,写一篇在经验交流会上的讲话稿。材料如下:

  1、长三角地区生猪的重要产区P市,其养猪业正处在转型升级的关键期。记者走进P市,探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。

  2、“村里以前有34000到35000头猪,每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去,具体多少就不清楚了。”P市某村村委会李主任说。

  3、该村有2000多户村民,位置比较偏僻。养殖是村里的传统产业,也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪,随意处理病死猪,村里环境越来越差。要恢复环境,拆除违建猪舍,起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题,却难倒了很多村委会主任。

  4、据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释,以前,如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据,他们就要将任务派到各镇、街道,镇、街道再把任务派到村、社区,由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况,汇总统计之后,逐级上报。一般来说,完成一项统计最快也要1个月。

  5、除了费时费力,准确度也是个问题。等到各村农户一家家跑下来,数据交上去,时间情况总会和报上去的不太一样,因为生猪数据是动态的。要对生猪养殖户进行管理,还涉及到诸多相关的问题:猪舍面积多少,沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何,是否按照生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术,对生猪养殖进行精细化管理。

  6、下午2时,该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里,一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了,吓得挤成一团。

  7、“一、二、三……”小徐一只只数了起来。前两天,老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候,这窝猪仔还没出生。

  8、跑了十几家农户的猪舍后,小徐回到村委会,登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”,找到老曹家的档案。档案里,农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。

  9、小徐动动鼠标和键盘,将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况,逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化,全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新,效率高,更准确,而且每家农户都建立了一个档案,方便管理。病死多少,出栏多少,存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。

  10、截止目前,系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户,其中,现有存栏生猪养殖户0.94万户,退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生出管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模考,涵盖50类数据情况的记录统计,还能实时导出线形图和柱状图,变动情况也很明晰。

  11、为了配合这套系统,P市人员配置方面建立了市、镇、村三级网络,96个行政村里,村村都有1名专职管理人员,负责基础信息的收集、更新。从上到下,构建一张信息网。

  12、除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况,生猪养殖业要减量提质,生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。

  13、生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的要求,村民们按照自家养殖的生猪数量,向村里缴纳费用来治污。养几头猪、交多少钱。

  14、现在,通过缴费信息录入系统,对照养殖户的生猪存栏数等基本情况,一旦出现数字对不上的情况就能及时发现,杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性,确保了制度的全面推行和长效管理。

  15、小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明,在系统里,记者看到,和纸质证明相对应的,该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码等很清楚。继续点开,还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情,比如母猪产下猪仔情况,出栏前检疫证明情况等,都可以随时查看。

  16、最近一个月,系统内记录了1053户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息,同时由于数据实时更新,系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理,为相关部门提供详实可靠的决策依据。

  17、此外,该系统已与农业部动物追溯系统联网,能更大程度地保证猪肉来源的可靠,一旦出现问题,也能更准确、迅速地追溯到源头。

  阅读完以上材料,不难发现材料结构为总-分,其中1-5段为总起,属于介绍背景,引出话题,可以放在讲话稿的开头部分。而剩余部分为“分”,则可以放在主体部分。当然,“分”的内容有点多,但其实“分”的内容分了好几个方面,建议考生在考试时可以对其适当进行层次划分,例如:6-10段为一个层次,介绍的是信息系统方面的内;11段为一个层次,介绍的为人才方面的内容;12-15段为一个层次,介绍的是污染治理方面的内容;16-17段为一个层次,介绍了安全保障方面的内容。除了开头、主体,讲话稿还差一个结尾,材料中没有总结的段落,此时考生自行添加结尾即可,依据以上对材料逻辑的划分以及对材料中相应要点的整合,得出讲话稿如下:

  关于生猪养殖经验介绍的讲话稿

  各位领导、同志:【讲稿格式开头】

  大家好!我是来自 P 市某村的驻村干部,今天有幸参加这个经验交流会,将我村应用生猪信息化管理系统的情况向大家介绍一下:

  我村过去由于缺少科学高效的统计手段,养猪业管理面临许多困难,为此,我们把技术升级作为养猪业升级的突破口。信息技术的应用使我村生猪养殖实现了精细化管理,发生了四个显著变化:

  一是养殖基本信息数据化。对生猪养殖户建立“一户一档”,将农户基本信息、养殖规模、存栏头数等录入生猪信息化管理系统,基本数据清、变动情况明,为精细化管理提供了可靠依据。

  二是人员配置专职化,信息管理网络化。为了配合信息化管理系统,我市建立了市、 镇、村三级网络,每村设置专职管理人员,负责信息的收集、更新,从下到上构建信息网。

  三是治污制度长效化。将养殖户治污费缴纳信息录入系统,对照生猪存栏数等基本情况,杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物,确保制度的全面推行和长效管理。

  四是猪肉安全管理溯源化。该系统与农业部动物追溯系统联网,一旦猪肉出现问题, 能准确、迅速地追溯到源头,有效保证猪肉来源可靠。【讲稿主体采用总-分结构】

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(编辑:上海华图)
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