2018-12-03 14:28:13 上海公务员考试网○加微信领资料○QQ群○APP看视频刷考题 https://sh.huatu.com/ 文章来源：未知
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2019公务员申论指导：国考申论与上考申论的共性与差异
很多考生在刚刚接触国家公务员考试和上海公务员考试时，会将国考申论和上考申论画上等号，其实这样理解国考和上考申论并不完全正确。如果只是将申论考试简单理解为写作考试或者政治考试，将国考和上考申论混为一谈，就会混淆申论考试的出题目的，陷入考试误区，难以提升申论分数。现在，上海华图老师就带大家了解一下国考申论和上考申论的共性与差异。
一、国考申论与上考申论的共性。
(1)出题方式相同。无论国考申论还是上考申论，都由客观题和材料作文题两个主要部分构成。客观题的书写字数在200字到500字之间，每道客观题的作答时间为半小时;而材料作文题的书写字数为1000字左右，而作答时间为一小时。
(2)出题要素相同。每一道国考申论试题和上考申论试题都有两个要素：题目和要求。题目部分为考生作答方向，一般包含题型分类、作答要点等;要求部分是题目的补充，如“准确”要求考生作答时要点明确，“全面”要求考生作答时不要遗漏要点。
(3)题型设置相同。从历年真题对比可以了解到，国考申论和上考申论在提醒设置上变化不大，基本题型有概括题、分析题和对策题，考题分值较平均，最后一道大题为材料作文，分值在40分左右。
(4)卷面要求相同。国考申论和上考申论除了要求考生在作答时能准确全面的书写答题要点，在卷面要求上也保持一致，要求考生字迹清晰、卷面工整。另外最好能做到观点鲜明、条理清晰，即考生在答题时需注意将关键词和关键句放在句首，以便考官及时找到并给分。
二、国考申论和上考申论的差异。
(1)材料主题不同。每年的国考申论和上考申论在材料主题的安排上都不太一致，而且国考地市级和副省级之间，上考A卷和B卷之间的材料主题都不一样。
| 年份 | 地市级 | 副省级 |
| 2018 | 土地政策和城市建设理念 | 想象力的三个源泉 |
| 2017 | 向水学习 | 以水为师 |
| 2016 | 好政策 | 加强精神文明建设 |
| 2015 | 科技与人文 | 科技人性化 |
2016——2018国考地市级和副省级申论材料主题
| 年份 | A卷 | B卷 |
| 2018 | 坚定信念与传承精神 | 大数据和人工智能的运用 |
| 2017 | 政府购买公共服务 | 制造业转变和工匠精神 |
| 2016 | 加强市场监管 | 肩负历史使命担当 |
| 2015 | 加强和创新社会治理 | 城市文化的传承与创新 |
2016——2018上考A卷和B卷申论材料主题
特别要注意的是，每年国考申论主题都和国家政策方向相契合，主要考查考生对于国家和社会的时政热点是否了解，因此在备考时要做一些准备，如看《新闻联播》《人民日报》等。而上考申论主题大多和上海时政热点关系较为密切，所以备考上考的考生需要了解一些上海的热门大事件。
(2)常考题型不同。国考申论和上考申论在常考题型上各有侧重点：国考申论中概括题、分析题、对策题分布较明显，而上考申论近两年侧重于分析题的考查。同时需要注意的是，国考申论每年都有应用文写作题，而上考从没有出现过该类题型，但为保稳妥，建议上考考生还是需要备考应用文写作题。
【2018-副省级】上级部门来W市考察，请你根据“给定资料2”，就W市在经济转型升级过程中的探索，写一份汇报提纲。(20分)
要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)语言流畅，有逻辑性;(3)不超过400字。
【2018-地市级】四、S市将举办“城市样板工程展示会”，请你根据“给定资料5”，就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。(20分)
要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)逻辑清晰，语言准确;(3)不超过400字。
(3)材料范围不同。国考申论一般会在题目中直接给出材料的作答范围，考生只需根据题目里的提示，找到材料中的关键词和关键句即可。
【2018-地市级】 一、“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请你概述这一发展过程。(10分)
要求：(1)准确、全面,有条理;(2)不超过200字。
而上考申论中一般不会直接给出材料的作答范围，需要考生在答题前先明确题目所对应的材料，在确定材料作答范围后再进行关键词和关键句的筛选。需要考生注意的是，材料作答范围一旦选择错误，就会造成答案的遗漏缺失，因此确定材料范围对上考申论很重要。
【2018-B卷】一、结合给定资料，概述大数据与人工智能等新兴科技对人类社会与生活的影响。(20分)
要求：概括准确，条理清楚，言语精炼，字数不超过300字。
(4)材料作文不同。国考申论和上考申论虽然在最后一道题都为材料作文题，但在细节上有差异：国考副省级作文字数为1000—1200字，地市级作文字数为1000字左右，上考申论AB卷字数均为800—1000字;国考申论作文会出命题作文和主题作文(需要自拟题目)，上考申论作文一直以来都是主题作文;国考申论作文主题对应的材料范围为部分材料，上考申论作文主题对应的材料范围为全部材料。
【2018-副省级】五、请深入思考“给定资料5”画线句子“科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉”，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。(40分)
【2018-地市级】五、“给定资料6”中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章。(40分)
【2018-A卷】四、以“坚定信念，传承精神，开拓事业”为主题，写一篇文章。(40分)
【2018-B卷】以“充分运用新兴科技，推动城市治理创新”为主题，写一篇文章。(40分)
综上所述，国考申论和上考申论虽然在本质上有相似的地方，但也有各自的特点和不同。因此，上海公务员考试网建议各位考生在备考时要了解清楚国考和上考的不同，有针对性的进行备考复习，才能抓住国考申论和上考申论的关键，提升申论复习效果。
（编辑：上海华图）
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