上海公安招警考试

面授课程网校课程图书教材|

砖题库直播职位库文库题库阅读|

微博微信QQ群问答师资

021-33621401
您当前位置:公务员考试网 > 上海公务员考试网 > 公安招警考试 > 备考技巧 > 申论 > 2015年上海招警学员考试申论范文:长江中游城市群发

2015年上海招警学员考试申论范文:长江中游城市群发展规划

2015-04-09 11:41 公安招警考试 http://sh.huatu.com/zj/ 作者:上海华图 来源:未知

【导读】2015年上海招警学员考试申论范文:长江中游城市群发展规划

上海招警学员考试网提供2015年上海招警学员考试时间,招警学员考试公告,招警学员考试大纲,招警学员考试辅导课程

  日前,国务院正式批复同意了《长江中游城市群发展规划》,继推出“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略之后,国家推动区域发展的这一重大举措,其重大意义之一在于加快培育新的战略性增长极,表明和要求新时期的区域发展必须更多、更好地发挥协同效应。

  培育新的战略性增长极,需充分发挥市场决定性作用。增长极的形成,其实就是各类生产要素在空间上的聚集过程,坚持让“看不见的手”发挥作用,要素聚集的过程才不会中断或逆转,要素聚集才有助于改进资源的配置和利用效率。同时,还要更好发挥政府作用,推动建立空间布局合理、单体规模适宜、辐射带动整体能力强的增长极体系。

  具体地说,政府的作用在于通过采取综合而系统的措施,最大程度地实现区域发展的协同效应。由于这是国家首次批复跨区域城市群发展规划,取得协同效应并不容易,必须多站在战略全局的角度看问题、想方法。一要推动政策规划协同。受现行财政体制和政绩考核制度等因素的影响,不同地区之间往往存在着政策的差异、规划的脱节乃至冲突,有时也存在着要素流动的行政壁垒。应加强政策协调和规划衔接,消除要素流动的制度障碍,促进要素在空间上实现优化配置。

  二要推动基础设施建设协同。行政区域边界的“断头路”现象,常见诸报端。基础设施衔接不畅,提高了要素流动的成本,不利于要素在空间上的合理流动。各地应加强基础设施领域的合作,通过规划衔接、成本共担、利益共享的制度安排,畅通基础设施,便利要素流动。

  三要推动结构升级协同。结构升级是各地面临的共同任务,也是地区之间特别是毗邻地区之间相互影响较大的领域。各地应通过清醒认识自身发展优势和国家发展对本地的要求,充分进行信息沟通,谋划各自发展定位,深化区际产业分工,实现真正的错位发展。

  四要推动科技创新协同。科技创新是结构升级的基础性支撑,也是适应新常态、在新的增长平台上实现持续发展的必然要求。随着技术复杂性的增加,科技创新越来越需要发挥创新要素的聚集效应。这就需要各地通过完善体制机制,调动并整合区域创新资源,形成创新合力,力争尽快在制约结构升级的“瓶颈技术”领域取得重大突破。

  五要推动环境治理协同。环境治理是一项巨大的系统工程,越来越多的生态环境问题正在跨越行政边界。这尤其需要各地摒弃邻避主义思维,从大局出发,从共同利益出发,加强生态环境领域的协作,为永续发展创造条件、奠定基础。

  区域发展如同多声部合唱,讲究高低有致,有领唱有合唱,一个调子不可取,乱了阵法也不成事。协同的重要意义就在于此。协同不是同水平发展,而是为共同富裕创造条件,协同也不是完全杜绝地区之间的竞争,而是使地区竞争更加规范、更加有效,产生更多的推动区域协同发展正能量。



(编辑:上海华图)

今日直播

1356289人正在这里听课换一批

京ICP备11028696号-11 京ICP证090387号
国家公务员培训 2016上海城管班 上海公务员培训 事业单位笔试班 2017银行招生课 教师资格证课程 军转笔试辅导课 公安文职面试 社工笔试课程 社工面试课程 TEL:57759018 华图在线APP