2015年上海招警学员考试申论指导：强化法律监督　促进社会和谐

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　　党中央提出的构建社会主义和谐社会，应当具有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处六大特征。民主法治作为首要特征，不仅影响和制约着另外五个特征，而且决定了我国所要构建的和谐社会首先必须是法治社会，而法治社会离不开法律监督，法律监督与构建社会主义和谐社会密切相关。特别是在贯彻实施依法治国基本方略、维护社会和谐稳定、化解社会矛盾、促进社会公平正义方面，法律监督发挥着不可替代的重要作用。

　　按照构建和谐社会的要求审视目前的法律监督工作，确实存在很多问题，如执法理念与构建和谐社会的要求有差距;法律监督职能不能全面协调地履行;法律监督的范围和作用有限，效果不够理想;履行法律监督职能的相关保障不力，相关检察人员的素质有待提高。这些问题迫切需要采取措施加以解决，进一步强化法律监督，提升其在构建和谐社会中的地位。

　　从构建和谐社会的需求出发，针对当前法律监督存在的问题，应从以下几方面强化工作，促进社会和谐。

　　完善立法，为法律监督职能和作用的发挥提供充分的法律支持。当前法律监督的一个重要原因是缺乏必要的法律依据，使得法律监督难以深入和到位。为此，需要继续强化法制建设，健全各种行政法规和贯彻法律法规的实施细则，构建起能够保障全面实施法律监督的法律体系。同时也要在法制建设中进一步明确法律监督的内容、途径、手段和监督的效力等，便于检察机关充分行使监督权。

　　立足大局，树立科学的执法理念。要树立为大局服务的思想，宪法至上、以人为本的观念，维护公平正义的执法观念，依法监督以及高效和质量观念。只有树立这些正确的执法思想和执法理念，才能在构建和谐社会中发挥重要作用。

　　从严治检，素质强检。检察机关必须从严治检，强化对检察人员的教育和培训，不断提高检查官的各种能力和素质，使全体检察官都能坚持正确的政治方向，恪守检察职业道德，遵守检察工作纪律，严格依法高效监督。

　　狠抓办案，强化法律监督。办案是检察机关履行法律监督职能的重要途径，因此检察机关要突出主渠道抓好办案监督，既要抓大案要案，又要抓一般性案件，全面监督司法不公、执法不严，从维护人们切身利益的角度出发，融洽党和政府与人们群众的关系，促进社会和谐稳定。

　　和谐社会呼唤和谐法治，和谐法治需要和谐的法律监督。加强和谐法治中的法律监督工作，是和谐社会的内在要求。在当前形势下，要积极强化法律监督的职责，充分发挥法律监督在建设社会主义法治中的重要作用，为全面构建和谐社会提供完善而有力的法治保障。

　　[点睛论点]

　　文章以构建社会主义和谐社会开篇，由其基本特征中的民主法治和法律监督之间的关系说明法律监督的重要作用，进而引出当前法律监督确实存在的问题，最终得出文章总的论点——“强化法律监督，促进社会和谐。”文章从立法、执法、治检、办案四个方面重点论述，使得文章论点深刻，层次分明，对于政府机关工作的具体实施有重要的参考价值。

　　[文章点评]

　　文章脉络清晰，结构完整，层次分明，语言畅达。文章主要采取并列式结构进行论述，这样显示出各个论点之间没有先后和重点与非重点之分，都应该重视和注意。文章开头指出法律监督与和谐社会的关系，说明法律监督具有重要的意义和价值。接下来文章简要分析了目前的法律监督工作存在的问题，说明加强法律监督势在必行，从而引出文章的总论点。

　　文章重点部分在第三、四、五、六段，分别从立法、执法、治检、办案四个方面重点论述，主要从实际和理论方面进行论述，不但强化了文章的理性色彩和增强了措施的可行性，显示出作者丰富的理论知识储备和实际的工作操作能力。

　　文章最后照应开头，前后呼应，深化了文章主题，把法律监督与和谐社会的构建紧密联系起来，使得文章的理论水平无形当中得到提升，同时，显示出作者高深的理论水平和政治水平，这样的文章容易在考试中脱颖而出，取得高分。

　　[妙言隽语]

　　1.民主法治作为首要特征，不仅影响和制约着另外五个特征，而且决定了我国所要构建的和谐社会首先必须是法治社会，而法治社会离不开法律监督，法律监督与构建社会主义和谐社会密切相关。

　　2.要树立为大局服务的思想，宪法至上、以人为本的观念，维护公平正义的执法观念，依法监督以及高效和质量观念。

　　3.办案是检察机关履行法律监督职能的重要途径，因此检察机关要突出主渠道抓好办案监督，既要抓大案要案，又要抓一般性案件，全面监督司法不公、执法不严，从维护人们切身利益的角度出发，融洽党和政府与人们群众的关系，促进社会和谐稳定。

　　4.和谐社会呼唤和谐法治，和谐法治需要和谐的法律监督。