2013年招警申论热点：西安 大“学区”探路教育均衡化(2)

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　　专项资金向薄弱学校倾斜，“九个统一”促校际合作共生

　　西安市大学区管理制改革着力推进学区各学校实现“九个统一”，即统一教学管理、统一共享设施、统一安排教师、统一课程资源、统一教学活动、统一组织备课、统一教师培训、统一质量监测、统一评价激励。“以‘九个统一’为工作内容和抓手，促进校际合作共生机制的形成”，西安市教育局副局长黄新南说。

　　改革初启，保障先行。这项改革得到了西安市委、市政府的高度重视与支持，去年，西安市政府安排专项资金6000万元重点向薄弱学校倾斜、加速实现硬件均衡，列支1000万元进一步加大中小学干部教师培训的覆盖面和工作力度，同时拨付500万元财政专项资金，作为4个试点区的启动经费。今年，西安市财政用于大学区管理制改革的专项资金更是达到5000万元，用于教师培训的经费也达2000万元。

　　莲湖区各大学区举行分学科、分年级各类活动1200余次，开展联合教研活动650场次，参与教师达9300人次，共享设施设备900余次；碑林区在部分学区长学校建立了配备电子摄像头、麦克风的录播教室，成员学校可以异地通过电视、投影观摩课堂教学，封闭式的“碑林区大学区信息交流平台”也已启动线上运行，学区教师须将教案上传、网上统一教研备课，并接受碑林区教研室教研员的监督指导……各试点区不断探索发展着大学区管理制建设的新经验。

　　同时，政策保障更为大学区工作的开展提供着支撑。今年年初，西安市教育局、人力资源社会保障局、市编办联合下发通知，规定大学区教师跨校兼课等交流，原则上为一学年；年度内参与交流人数应达到大学区专任教师人数的60%以上，其中一次性交流时限在一学年以上的人数不少于专任教师人数的6%。此外，今年西安中考招生政策也向大学区倾斜，学区内成员学校定向生报考优质学区长学校高中段，分数相比其他定向生降低10分录取。

　　从试点走向全面推行，让学生共享优质教育资源

　　由于近年来教学质量下滑，西安市二中曾遭遇招生困难、教学质量评估位列倒数的困境。被列为西安市铁一中学大学区4所成员学校之一后，“个人反思、同行互助、专家引领，通过多次现场学习铁一中学骨干教师的先进教学方法，现在学校管理理念、教学氛围发生了很大转变”，西安二中初二英语教师张莉说，“学生学习成绩有了大幅进步，学校社会声誉提高了，教师也留得住了。”