综合应用能力申论热点:猪漫黄浦江

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　　【背景链接】

　　从2013年3月5日黄浦江上游水域发现有死猪漂浮以来，死猪数量不断添加，截止到3月12日下午，上海已累计打捞起死猪5916具。因为接近事发地域的斜塘港，是上海市松江自来水公司的水源所在地，涉及到80万人口的供水，这又引起了人们对饮水安全的巨大关注。

　　【标准表述】

　　[外因]

　　其一，“病死猪地下商场”所受打击力度加大。本年被发现的死猪数量骤增，其中很大一个原因在于“病死猪地下商场”在嘉兴公安机关的大力打击之下消失了，没人再敢收购死猪。

　　其二，处理死猪的处理池的数量又远远不行。所以，才会出现这么多死猪，而曾经“50斤以上的死猪都是在餐桌上的”。所以，比起这些死猪变成火腿肠、食用油被我们吃下去，漂在河中显然要好得多——现实的黑色幽默远远强过剧本。在这个黑色幽默背后，则是我国食物安全的糟糕现状与政府监管之间的巨大差距。

　　[内因]

　　但食物安全本质上仍然是一个经济问题，对食物安全监管系统的巨大依赖一方面是必要的，可是，监管仅仅外因，而本质性的内因则在于食物的生产、供给、出售等环节，在于商场的本钱、价格、赢利，而这些因素，从工业形态上看，就表现为工业的集约化、品牌等特色。

　　一般来说，工业集约化因为规划效应会带来价格的下降，可是，鉴于我国相对较差的食物品质，环境保护措施，在品牌、监管的作用下，集约化程度高的企业的产品品质底线更高，这就很可能会超过规划效应所带来的本钱下降，反而导致价格上升，而这也许便是限制我国食物工业集约化的重要原因：在我国的消费结构下，高质高价的产品会遭遇劣币淘汰良币的困境。

　　[公务员考试网措施]

　　对此，公务员考试网专家建议：

　　一方面，加大投入养殖工业力度。在工业化大生产年代，只有大投入下的规划效应才能应对在工业化年代进行农业、养殖业生产的一系列技能、查验、环境问题。据了解，仅大型屠宰场所需的污水处理设备的投资就高达100万元。而反观嘉兴区域，许多地方，村民几乎家家养猪，许多还是上班的空隙“随意养养”，数量在十来头，村子里猪舍林立，到处是猪饲料门店。这种小而散的方法，不但会导致死猪处理的不标准，在饲料、屠宰、疫病防治、抗生素使用、环境污染方面都有很大危险。此次死猪工作，也正是嘉兴区域生猪疫病迸发所引起。

　　另一方面，积极引导开展集约化品牌化工业形态。集约化、品牌带来相对稳定的企业行为。小而涣散的嘉定养殖户们首要选择把死猪卖出去，一旦卖不出去，处理池又不行，那么最省钱、省劲的办法便是把死猪抛入河中。与之相反，一般来说，具有知名品牌的大型企业所受到的束缚就更多，比如无形资产品牌遭受巨大损失。所以，在今日大众日益关注食物安全问题，环境污染问题的今日，很难想像大型企业会冒险来做类似工作。其实，不必大型企业，就连规划稍大的养殖户都会更加标准。从另一方面讲，这便是工业聚集带来的第三个优点，即便于监管、降低监管本钱。

　　总之，要想改善食物安全问题、环境问题，只有从最基本的价格、本钱、赢利、工业形态等层面动身，才能有明显改观。