申论范文：完善社会管理和服务 促进社会和谐

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　　近年来，随着经济发展与社会结构的变迁，政府在社会办理和公共服务方面面临许多问题。首要体现为：一方面，社会公益工作单薄，教育遍及和劳作力受教育程度偏低，公共卫生保证才能单薄，精神文化生活贫乏;另一方面，社会治安办理落后、治安环境复杂;安全出产事故不断，工伤人员生存情况欠佳也是亟待处理的问题。

　　这些问题迫切需要政府提供完善的社会办理和杰出的公共服务，它们事关社会次序的平稳、政府功用的有用改变和人民生活的安靖有序，是完成社会经济全面调和可持续发展的重要保证，直接影响到社会公平正义的全局，对落实科学发展观，推动调和社会构建有着重要意义。

　　故此，基于社会发展过程中存在的许多问题以及杰出的公共办理和服务的重要意义，咱们必须结合国情，学习国外政府的做法，活跃采取相应措施，改变政府功用，推动政府社会办理和公共服务责任的完善。

　　一、深化系统变革和准则建造，坚持社会公平公平、促进政府功用改变、完善行政办理系统。第一、理顺社会各方面关系，适应我国社会结构和利益格式的发展变化，尊重社会各方的不同利益主体地位，构成科学有用的利益调和机制、诉求表达机制、对立调处机制、权益保证机制，保证社会利益分配的合理化、公平化;第二、推广政务揭露和政府功用改变，加快电子政务建造，进步政务透明度，推动公共服务信息化，及时发布公共信息，建立便当、高效途径，增进政府与民众沟通交流，为群众生活和参加经济社会活动发明便当条件;第三、完善中心和当地结合和一致的行政办理法令系统，加强功用整合与机构整合，比方，在市县城市办理范畴、农业和文化卫生范畴，推广行政相对会集处罚权和归纳法令，处理部门权能穿插、多重多层法令、法令扰民问题;

　　二、明确政府在社会公益工作、公共服务、社会公平方面的公共责任，避免完全商场化、唯商场化的倾向。一方面，将变革从经济范畴扩展到社会范畴，从专注效率转向统筹效率与公平，从单纯着重经济快速增长转向着重发挥社会政策功用，坚持政府对社会公平的责任，促进经济和社会的调和发展;另一方面，加大政府工作力度和财政投入，切实处理民生问题，进步教育遍及和劳作力受教育程度以及公共卫生保证才能，大力发展社会工作和基础设施建造;

　　三、完善社会保证，保证社会成员的基本生活，增强公民生活的安全感和可猜测性，构成覆盖广、层次高、功用多的社会保证系统。新加坡、突尼斯、的经历做法值得学习，比方，新加坡依据“取之于民、用之于民”的自助准则，建立了以中心公积金为核心的社会保证系统。突尼斯政府引导国有和私营部门活跃参加社保系统的建造，社保覆盖面逐渐由工薪阶层扩大到非工薪阶层、农民工、劳务输出人员等，同时增加了保证内容;

　　四、拟定、完善有利于保护国家安稳、保证公民权益、促进经济发展和规范社会关系等方面的法令法规，明确各方的权利、责任、责任，如《工作促进法》、《社会保证法》《劳作保护法》、《劳资协议法》等;同时，保证政府行为的法令程序揭露、公平、透明，尊重合保证公民的知情权、参加权，推动依法行政;

　　五、加强社会治安归纳办理和安全出产监管，增强人民群众安全感。一方面，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的政策，完善社会治安防控系统，广泛开展安全创建活动，把社会治安归纳治理措施落实到底层，保证社会治安全局安稳;另一方面，规范行业商场经营次序，严肃处理违法违规出产等行为，加大法令检查和惩处力度，进步相关从业人员的安全意识和当地政府的安全保证才能;

　　六、加强社区文化建造和民族精神等价值观念教育，构成和提升民族凝聚力，进步公民文明素质、增强品德素养，营建杰出的社会气氛。比方，新加坡国会通过了经全民讨论的《一起价值观白皮书》，提出了“国家至上、社会为先;家庭为根、社会为本;社会关怀、尊重个人;协商一致、避免冲突;种族调和、宗教宽容”的五大一起价值观，得到了一切宗教和种族的认同，并把它提升为新加坡的国家意识;

　　咱们要站在社会公平正义及可持续发展、人民生活安靖幸福的高度，进一步促进社会办理格式的完善，进步政府的公共服务才能，落实科学发展观，促进社会调和。