延迟退休的社会忧虑

【背景事件】

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，逐步延迟法定退休年龄。有人认为，延迟退休意味着岗位减少，年轻人工作将更加难找。对此，中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，静态看，延迟退休会对就业产生一定冲击。劳动力供给增加，自然腾退的岗位减少，短期内大龄劳动者、灵活就业人员将面临更大的竞争压力。“但这种冲击是有限的、可控的，不会挤压年轻人的就业机会。”

【聚焦观点】

@网络：在看到延迟退休可能对大龄劳动者带来影响的同时，也要看到积极的一面，大龄劳动者经过几十年的工作历练，有深厚的经验技术积累，在很多就业领域具有明显优势。从国际经验看，延迟退休有利于提高大龄劳动者参与率，推动“银发经济”发展，有助于提高年长劳动者的收入和消费能力，进而促进消费需求和就业增长。

@中国青年报：从长期来看，延迟退休有利于增强劳动力市场活力，对年轻人就业具有积极影响。即便从短期来看，延迟退休也未必会导致年轻人失业率升高。尤其在渐进式、有弹性、有差别地实施延迟退休过程中，延迟退休人员与年轻人就业之间的替代效应会缓慢释放，能够通过就业需求扩大逐步抵消。

当然，青年就业是一个世界性难题，青年作为劳动力市场中相对脆弱群体，呈现出失业率高、就业不充分、就业稳定性差的普遍特征，尤其在疫情持续影响下，就业形势更加严峻。年轻人对延迟退休改革的复杂情绪，表面上看似忧心就业岗位可能被挤占，但从深层看更多的是对当前及未来就业形势的焦虑，担心自身就业能力不足可能导致失业风险。

@观点：有些人担心，延迟退休会加大青年劳动者的就业压力。应该说，这种影响是有可能存在的，但预期影响很有限。一方面，延迟退休政策本身实施的时间长，对劳动力市场的影响较小，另一方面，青年劳动力与老年劳动力的职业差别大，基本不存在互相“抢饭碗”的问题。一般来说，老年劳动力较为集中在传统行业之中，而年轻人更多地集中在新经济、新业态之中。