军队文职人员是军队事业编吗

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　　2017年9月27日，新的《中国人民解放军文职人员条例》公布施行。新修订的《条例》是建立统一的文职人员制度的重要基础法规，适应军队职能任务需求和国家政策制度创新，对文职人员制度进行体系重塑。新《条例》共11章62条，涵盖文职人员的职能定位、身份属性、岗位设置、使用管理、待遇保障等10个方面。在社会上引起强烈反响。有人问军队文职是军队事业编吗?这个问题的回答是：不能完全等同于事业编，新《条例》第五条明确规定，军队建立与国家公务员和事业单位工作人员制度相衔接、具有比较优势的文职人员管理、保障制度和机制。大家注意了，是与公务员和事业单位工作人员制度相衔接，具有比较优势的管理、保障制度和机制。

　　新《条例》对文职人员的身份进行了新的规定。原《条例》没有明确文职人员的具体身份，直接影响了他们的社会地位、待遇保障和使用管理。根据改革后文职人员的职能定位和国家有关法律法规，新《条例》从两个方面对文职人员身份作了明确。在国家层面，明确文职人员依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。在军队层面，明确文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。这样明确文职人员身份，反映了文职人员基本特点，可以为合理确定权利义务、制定相关政策制度提供依据。

　　新《条例》对文职人员岗位类型划分、岗位等级设置作了调整。原《条例》及有关规定将文职人员岗位分为专业技术岗位和非专业技术岗位，其中，专业技术岗位等级分为高级、中级、初级，由高到低设一级至十三级;非专业技术岗位等级由高到低设二级职员至六级职员。适应改革后文职人员队伍担负的职能使命和岗位编制需求，新《条例》明确文职人员岗位分为管理和专业技术两类。其中，管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位，岗位等级由高到低设置9个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员;专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位，岗位等级设置保持不变。改革后的一个突出变化是，设置了文职人员领导岗位，文职人员可以担任单位、机关部门或业务部门领导职务。这样规定，与军队现役干部有关制度设计相协调，与国家工作人员岗位分类和设置大体衔接，有利于推动文职人员队伍分类管理，提升队伍整体建设水平。