【导读】华图上海公务员考试网发布：2019—申论（题目、答案）上考试培优课前测评答案解析,详细信息请阅读下文!如有疑问更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),考试培训咨询电话：021-33621401
第一题：简要概括“是否恢复‘五一’黄金周”的几种不同观点。（10分）
要求：条理清楚，准确，简明，字数不超过200字。
【参考答案】
关于“是否恢复‘五一’黄金周”有三种观点：
（1）支持者认为恢复“五一”黄金周将极大缓解“十一”井喷的现状，缓解旅游城市、景区的拥堵现状，起到分流作用；保留“五一”等各个小长假，增加元旦黄金周，为春节黄金周分流。
（2）持中立态度者认为：避开黄金周存废问题。中国旅游市场存量大，黄金周无法缓解拥堵现象。应加强景区基础设施建设、落实带薪休假制度，从根本上分流。
（3）反对者认为应该取消“五一”、“十一”长假。学习欧美做法，推行带薪年休假制度。
第二题：请结合“给定资料”，概括当前我国行政问责制实施中存在的主要问题。（10分）
要求：准确、简明，条理清楚。字数不超过200字。
【参考答案】
（1）什么事情该问责不明确，行政问责制运行空间有限。
（2）由谁问责存在争议，公平难保障。体制内官员问责模式有失科学公平；人民代表大会与公民参与监督路径缺失，无法发挥作用。
（3）对谁问责不明确。对主管工作的副职或地方党委官员问责较少；哪个层面的官员应承担责任不明确。
（4）如何去问责，主观色彩浓。缺乏完善的规则和程序进行问责，人为影响大。
（5）引咎辞职官员如何、何时重新启用，缺乏明确的操作性规定。
第三题：结合“给定资料”，简要论述“沪语”保护和传承的必要性。（15分）
要求：表述准确到位，语言简明扼要，字数不超过300字。
【参考答案】
沪语传承的必要性：
（1）沪语有文化积淀，反映古代江东文化信息。
（2）沪语融合了各种语言，反映现代文明在上海的渐进。
（3）沪语与近代建筑等物质文明相融合，是宝贵遗产。
（4）沪语是海派文化的根基，反映上海生活、民俗文化和社会变迁。
“沪语”保护的必要性：
（1）沪语遭到误解，生存状态严峻，传承面临断层危机。
（2）学校禁止使用沪语。
（3）家庭普遍使用普通话，沪语交流较少。
第四题：结合给定资料，概括上海新市镇基层治理过程中存在的问题，并提出对策措施。（20分）
要求：概括语言精练，层次要点清楚，对策有针对性，字数不超过350字。
【参考答案】
（一）问题：（1）管理能力与服务需求不对称。机构设置、人员编制未有效配备，基层力量短缺，供需矛盾严重。（2）条块运行机制不畅。执法权责不统一；基层政府工作与财权、人权不匹配，综合治理难。（3）机构设置有待优化。社区办难以满足对接需求；缺乏沟通协调机构；机构编制与职责不匹配。（4）基层政府购买服务有待规范。编外人员缺乏统一规范和制度约束，管理主体不明确。
（二）对策：（1）简政放权，扩大新市镇经济社会管理权限，强化财力保障，做到权责相应。（2）根据实际情况编制配备，给予基层政府编制设置一定自主权。（3）理顺条块关系，充实基层执法力量，建立镇区协调机制，加强综合治理统筹机制。（4）配齐配强镇社区办工作力量，加快推进社区服务站建设。（5）明确编外用工使用范围，规范编外人员类别、配备标准以及审批、预算、录用、薪酬等。
（编辑：上海华图）
