2018年上海招警学员申论话题：关于民生

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“民生清单”百姓实惠的“指南针”

　　在今年两会上，与百姓生活息息相关的民生话题毫无意外地成为关注焦点。从扶贫脱贫到公共服务建设，从医保制度到发展教育，代表委员对此纷纷发表观点，认为民生是为政之要，民生要优先得到保障和改善，基本民生的底线要坚决兜牢。

　　第一段：开篇点题。通过两会引出百姓生活和民生两个热点话题，指出民生是为政之要，民生要优先得到保障和改善，基本民生的底线要坚决兜牢。

　　“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”民生改善，百姓实惠，让人民群众有更多的获得感，更好地共享改革发展的成果，是改革发展的出发点、着力点。从扶贫脱贫到公共服务建设，从医保制度到发展教育，与百姓生活息息相关的民生话题，在今年两会上毫无意外地再次成为关注焦点。诚然，如果改革、发展不能给老百姓带来实实在在的利益，如果民生优先得不到保障和改善，基本民生的底线得不到兜牢，也就不能创造更加公平的社会环境，发展也就不可能持续。无疑，“民生清单”一个现实，一份期待，一个百姓实惠的“指南针”。

　　第二段：改善民生的重要性。改善民生是改革发展的出发点、着力点，要让民生清单称谓百姓实惠的指南针。

　　百姓实惠，检验着民生保障的含金量。当然，无论是提高退休人员基本养老金，还是打好扶贫攻坚战；无论是年内取消手机国内长途和漫游费，还是城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元；无论是是发展文化事业和文化产业，还是5700亿元的大规模减税降费，让企业轻松上阵；无论是1.4亿学生的免除学杂费让城乡孩子轻松上学，还是全国财政医疗卫生支出增长10%，都再一次彰显了党和政府多谋民生之利，多解民生之忧的决心和努力方向，这份温暖畅流心里。

　　第三段：分论点1──百姓实惠，检验着民生保障的含金量。论述了百姓实惠对民生保障的关系。通过列举事例，表现近来各方面的民生政策对于百姓来说切实享受到了惠利，最后指出政府的谋民生之利，解民生之忧让百姓感到温暖。

　　民生的难点、痛点之所在，也是增长点之所在。“如农功，日夜思之，思其始而成其终。朝夕而行之，行无越思，如农之有畔，其过鲜矣。”毋庸讳言，过去，民生停留在有饭吃、有学上、有房子住的基本需求层面，而今，民生更多意味着收入的稳步提升，优质医疗服务的便捷提供，起跑线上的教育公平，优美的环境和洁净的空气。这也诚如委员许进建议，在民生领域，如教育、住房、医疗、养老等大家最关心，也是难点、痛点最多的地方，需要创新手段，以有效解决群众期盼多年的“老大难”问题。事实上，难点、痛点之所在，也是增长点之所在，更是考验如何以民生痛点为引导，发现民生需求，坚守节用裕民的正道。不仅要把钱节省下来，还要腾出更多财力投入民生等领域，去保障和改善民生需要。

　　第四段：分论点2──民生的痛点、难点，也是增长点所在。将过去民生与现在民生进行对比，随着社会的发展，民生需求也在不断变化。民生的难点、痛点，也是增长点所在，需要以民生痛点为引导，发现民生需求，坚守节用裕民的正道。

　　民生是国之根本，只有民生得以发展，国家才能长治久安。群众利益无小事，民生问题大于天。改善民生，谋民生之利，解民生之忧，关键就是要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，从细、从小、从实、从惠入手，一件也不能少。但话又说回来，要解决就业问题、扶贫问题、社会民生痛点、难点问题，光有顶层设计远远不够，得各级各部门领导干部，务必树立勇于担当责任意识，沉下身子认真了解民生新需求，提高改善的针对性；深入基层，走进群众的生活，倾听群众的心声，急群众之所急，解群众之所忧，及时把握群众需求，切实解决民生问题；认真研究改善民生与工作作风之间不相匹配的问题，找到解决矛盾与问题的新方法，制定有效措施抓落实，不断提升民生的层次和水平，提高改善的前瞻性。

　　第五段：分论点3──民生是国之根本，只有民生得以发展，国家才能长治久安。论述了民生问题有利于国家的长治久安，关键就是要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　民生保障是一项系统工程，没有终点站，只有新起点。再看“民生清单”又将踏上新的征程。愿各级领导干部在大政方针的指引下，把握好这个“指南针”，紧握好前进的“方向盘”，以极大的责任感、使命感、紧迫感，落实好每一项改革举措、惠民政策，积极回应人民热盼，让人民群众在工作生活的各个方面，都能体会到实实在在的提升，共同分享改革成果，不断增强发展信心，让百姓获得更多“幸福感”。

　　第六段：总结全文。民生保障是需要不断进行的，各级领导干部要以百姓需求为方向，发挥政府的顶层设计作用，制定落实好惠民政策来保障百姓实惠。

　　【文章结构】

　　一、开篇点题。

　　民生是为政之要，民生要优先得到保障和改善，基本民生的底线要坚决兜牢

　　二、改善民生的重要性

　　三、详细论证部分：

　　（一）百姓实惠，检验着民生保障的含金量

　　（二）民生的痛点、难点，也是增长点所在

　　（三）民生是国之根本，只有民生得以发展，国家才能长治久安

　　四、结尾：总结全文。

　　民生保障是一项系统工程，没有终点站，只有新起点

　　【积累】

　　1.句式：

　　民生是……，只有……，才能……；

　　民生是……，要……，要……；

　　民生是……，没有……，只有……。

　　2.好句：

　　1.“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”民生改善，百姓实惠，让人民群众有更多的获得感，更好地共享改革发展的成果，是改革发展的出发点、着力点；

　　2.如农功，日夜思之，思其始而成其终。朝夕而行之，行无越思，如农之有畔，其过鲜矣；

　　3.群众利益无小事，民生问题大于天。改善民生，谋民生之利，解民生之忧，关键就是要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，从细、从小、从实、从惠入手，一件也不能少；

　　4.要解决就业问题、扶贫问题、社会民生痛点、难点问题，光有顶层设计远远不够，得各级各部门领导干部，务必树立勇于担当责任意识，沉下身子认真了解民生新需求，提高改善的针对性；深入基层，走进群众的生活，倾听群众的心声，急群众之所急，解群众之所忧，及时把握群众需求，切实解决民生问题；认真研究改善民生与工作作风之间不相匹配的问题，找到解决矛盾与问题的新方法，制定有效措施抓落实，不断提升民生的层次和水平，提高改善的前瞻性；

　　5.民生保障是一项系统工程，没有终点站，只有新起点；

　　6.愿各级领导干部在大政方针的指引下，把握好这个“指南针”，紧握好前进的“方向盘”，以极大的责任感、使命感、紧迫感，落实好每一项改革举措、惠民政策，积极回应人民热盼，让人民群众在工作生活的各个方面，都能体会到实实在在的提升，共同分享改革成果，不断增强发展信心，让百姓获得更多“幸福感”。