2017年上海事业单位面试热点：擅自拆毁上海巨鹿路优秀历史建筑

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　　ü 热点概述

　　近日，上海静安区巨鹿路上一处优秀历史保护建筑被完全拆毁，改建为一处钢结构建筑。该事件被网友曝光后引发广泛的社会讨论。目前，上海市静安区已经成立专项小组介入调查，并要求业主对建筑进行复建，业主王女士也连连道歉，愿意配合委托有资质的单位，尽快恢复房屋原貌。

　　早在3月31日，就有群众举报，巨鹿路888号违法搭建，街道城管中队上门查勘，并未发现破坏。而静安区房管局局长洪海明表示，房管部门要对违拆启动执法程序，必须找到业主。因为施工方不配合，房管部门通过房地产交易中心调取了产权人信息，但电话打过去却是一家公司电话。一番周折之后，才在6月2日联系到产权人代表王女士，并在第一时间内通告对方，作出了相关处理。日前，上海市已经根据调查结果，对违法行为人以及综合执法、房管等部门有关责任人进行了严肃处理。

　　ü 相关评论

　　新华社评论：擅自拆除优秀历史建筑，业主的行为理应受到谴责。但当一幢房屋被命名为优秀历史建筑后，对于业主来说是否意味着失去私人财产处置权、反而会背上沉重的建筑保护包袱?保护优秀历史建筑，并不意味着不能进行改造。上海不少老洋房，内部使用木质楼梯，年代久远后出现损坏和腐朽，不改造可能存在安全隐患。对具有历史文化价值的优秀建筑进行保护，是政府和业主共同的责任。为避免悲剧再次发生，还应正视业主需求，让业主保护建筑的责任和权利对等。

　　《中国青年报》评论：在很多大城市的老城区，一些有丰富历史底蕴和文化气息的街区在城市发展大势下面临尴尬：历史文物保护专家和文化学者提倡对街区进行保护，禁止开展商业开发;普通市民也支持保留传统街区;而利益攸关的当地居民则普遍期待城市更新，以便获得高额补偿。最后，方案更多倾向于局部拆除改造、局部保留延续。不禁要问：类似街区、类似建筑的文化持有者到底是谁?面对市场化、现代化和世俗化的浪潮，以及日渐碎片化的社会现实，历史建筑的命运何去何从，值得深思。

　　上海老建筑文化研究专家王唯铭先生：称对于区政府提出的复建要求，意义并不大。“建筑的历史和审美价值存在于其本体中，复原外观并不能恢复其中蕴藏的历史文化价值，就好像绘画的赝品的价值永远不及原作。”他认为，此事还反映个别人对城市历史认知不足的问题，像这些记载着城市历史的建筑，即便用巨款买下，它依然不仅是属于你的，而是属于全社会的。

　　ü 模拟题

　　近日，上海静安区巨鹿路上一处优秀历史保护建筑被完全拆毁，引发社会各界高度关注和热议，请谈谈你的看法。

　　ü 参考解析

　　历史文化遗产被损毁这样的恶劣事件相信不是第一次听到，但这次历史建筑被毁，竟然发生在上海市繁华的静安区，上海的历史建筑保护成绩又历来是全国数一数二的，着实令人震惊。这次事件凸显出我国历史文化遗产保护任务的艰巨性，尤其是提升国民保护意识工作的紧迫性。

　　巨鹿路历史建筑被拆，并非一两天就完成的。早在今年三四月份，就有群众反映该建筑施工过程中存在的问题，但执法部门执法不严，且未对施工过程进行有效遏止，导致违法行为畅通无阻，造成了巨鹿路888号优秀历史建筑的彻底损毁，最终引发社会各界高度关注，产生了极其恶劣的社会影响，也有损上海市多年来历史文化遗产保护工作所积累的正面形象。

　　更让人痛惜的是，历史建筑一旦被拆除，就算原址原貌复建，严格意义上也只是“赝品”，不可能再变回历史建筑自身。更何况，历史建筑的复建工作要做到原貌恢复也绝非易事，百年前的施工图纸、原材料、传统修缮工艺技术以及合格的传统工艺修缮人才等因素都是不可忽视的难点。

　　业主本人对历史建筑保护责任的漠视、保护意识的缺失是造成此次恶性事件的主因。在事后追惩环节，年轻的90年后业主后悔不已，并向社会道歉，但已于事无补。事实上，近年来不断上演的历史文化遗产(包括物质和非物质)破坏、损毁现象，大多都源自国人的文化缺失和保护意识薄弱。上世纪90年代，清末民初时期最大的火车站遗址——济南火车站被整体拆除，理由竟然是该建筑为耻辱的殖民记忆，必须抹去。可见，全面提升全民保护意识是当务之急。

　　此次事件中暴露出来的监管问题也值得深思。虽然房管部门在房屋交易环节与新的产权人签定了历史建筑保护责任“军令状”，尽到了保护责任告知义务，但在违法行为的事中监管环节却存在严重缺失。从群众举报的3月底到最终舆论爆发的6月初，房管部门才联系上涉嫌违法的业主，监管效率亟待提升，期间综合执法部门曾进行现场查勘，但其专业的缺失又严重制约监督执法效果。所以，综合执法与房管部门之间的联动执法机制缺失是造成该事件监管力度不足的关键原因。

　　优秀历史建筑已然损毁，房管和综合执法部门必须严肃追责，限期复原，还应通过举办进校园、进社区、历史街区和历史建筑现场展览等形式多样、生动活泼的宣传举措，不断普及和提升全社会的保护意识，亦是历史文化遗产保护工作不可或缺的重要工作。同时，不能忘了须尽快建立联动监管机制，或者是进一步明确执法责任，由专业性较强的房管部门进行专项执法。此外，要重视社会监督渠道的信息反馈，将公众与媒体等社会监管力量依法纳入监管渠道，形成无处不在的监管合力。

　　历史文化遗产保护，不能成为有关部门曲高和寡的孤军奋战，更不应眼睁睁看着一段又一段的宝贵历史记忆被无情抹去，变成历史绝唱。只有社会各界的共同关心和参与，才能尽量保存和传承我们民族宝贵的记忆，永续传递中华民族的传统文脉。

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