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2014年上考综合管理备考: 行政机关公文的写作

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Ø  命令(令)
1、命令:是国家行政机关和领导人对下属机关或人员依照有关法律发布重要的法规和规章,采取重大的强制性的行政措施,嘉奖有关单位和人员所使用的一个文种。根据有关规定,全国人大常务委员会及委员长、国务院及总理、各地方人民政府及其首长,可以发布命令(令);国务院各部部长可以发布命令(令)。命令(令)虽然往往以领导人个人名义发布,但体现的不是个人的要求,而是权力机关的意志。命令(令)属于上级机关主动下发的指挥性公文,具有极强的权威性和约束力,下级机关必须严肃对待,坚决执行。
2、命令的特点:1)有特定的发布机关,一般只由国家行政机关及其领导人使用,党的领导机关一般不能单独使用,如有必要,要与国家机关联名制发命令。2)有高度的严肃性。3)有高度的强制性命令一经发布,受令方面必须无条件服从,做到令行禁止,不能有丝毫偏差。4)有法定的权威性。
3、命令的种类:1)发布令。发布令是依照有关法律规定发布行政法规和规章的公文。行政法规和规章不是行政公文,要公布于众,必须以行政公文中最富权威性的命令(令)来发布。2)行政令。行政令是宣布实施重大强制性行政措施的公文。如:《××省人民政府关于查禁公路上“三乱”行为的命令》。3)嘉奖令。嘉奖令是表彰在工作中有重大贡献的集体和个人的公文。
4、命令(令)的写法:命令(令)在结构上一般包括标题、发文字号、正文、落款、发令日期等部分。
1.标题。命令(令)的标题有三种构成形式:(1)发文机关名称或发令机关领导人职务名称加文种名称两部分构成,此类标题写法常用于发布令。(2)发文机关名称、主要事由和文种名称构成。(3)标明文种
2.发文字号。命令(令)的发文字号与其他行政公文的发文字号相同,也有一些命令(令)的发文字号不同于其他行政公文的发文字号,如命令中的发布令的发文字号就只标注顺序号“第χχ号”,没有机关代字、年号。命令的发布令“第χχ号”表示发令机关或发令人的任职开始编列的流水号,到任职期满为止,下任再从头编号。这是命令的发文字号与其他公文不同的地方。 (编辑:上海华图)
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