2013年基层公安面试热点：限客流能否带来欢乐游

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　　“小孩看屁股，大人看脑袋”，谈及“十一”黄金周旅游，有人诙谐地概括。去年，陕西华山景区遭遇严重拥堵，索道人满为患，大量游客被迫步行下山；四川九寨沟景区自驾游游客暴增，部分进沟路段长时间拥堵，相关负责人表示，对于远道而来的游客，景区不敢拒绝……

　　今年10月1日实施的《旅游法》在景区最大承载量方面有了明确的法律约束。《旅游法》实施后的第一个黄金周，各地景区将采取哪些措施应对？往年的拥堵能否缓解？

　　公布最大容量，只有数字还不够

　　《旅游法》规定“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案”。

　　近日，黄山市假日办核定了黄山景区每日最大承载量：晴好天气接待量控制在5万人以内，恶劣天气（雷雨、大风、大雾、冰雹）控制在3.5万人以内，达到最大承载量（5万人）时停止售票或动员已购票游客次日进山；推行旅行团预约制度，未预约门票的团队游客不予接待。

　　9月20日，四川九寨沟管理局发布公告称，九寨沟景区的最佳承载量为2.3万人次/天，最大承载量为4.1万人次/天。同时规定，“十一”黄金周期间，对旅行社网络订票实行当日最大预订量为1.6万人次的控制。

　　景区核定最大承载量，及时公布不同时间段客流量，能为消费者出游决策提供依据，中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑认为，景区容量管理不能只是公布数字，还要采取配套措施，通过网上预约和信息发布平台实时向游客公布景区游客数量、交通状况和房间的预定情况，给游客更及时的信息。

　　预约、限票、开辟新景点， 多举措分流游客

　　在对最大客流量进行“硬”规定的基础上，各地景区还通过合理规划和管理工作对游客进行分流，提高接待能力。

　　今年7月，黄山风景区开通了西海地轨缆车，带动了西海大峡谷旅游，能够有效分流景区高峰客流。从峡谷底最少只需花3分钟就可到达天海景区，可方便游客到达其它景点，形成了南、北、西三大门客流的循环有序流动，缓解了北海、玉屏、天海等景区接待压力。

　　通过调峰控峰、门票三日内有效等手段，黄山景区“实现了各片区客流平稳、各时段峰谷均衡、景点之间冷热均衡”，黄山风景区管委会程亚星说。

　　《旅游法》规定，景区“可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制”。