2013年招警面试：根治“奢华晚会”要靠制度建设

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　　　　　文化的力量是软性的，但对文化投入的管理监督不能软。姓“公”的文化活动，更要通过制度建设做到明确、有效、公开，经得起各方检验

　　日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，叫停奢华晚会，并指出“特别是财政出资或摊派资金举办的晚会，容易助长不正之风，损害党和政府形象，群众意见很大”。

　　从全国观众同看一台电视春晚，到“无晚会不成欢”，30年间，晚会成为节日联欢、活动庆典和赈灾义演的常备项目，发挥了丰富人们精神文化生活、增强社会凝聚力、传播积极价值观的社会功能。但与此同时，不少城市和部门出于自我宣传等需要，花费巨资搭建昂贵舞台，争请明星大腕，大办奢华晚会，其中不少晚会由财政埋单或者摊派到下级部门、企业，给公共财政和社会带来了不小的经济负担，但却没有产生应有的公共文化服务和城市宣传效果，被舆论戏称为“烧钱晚会”。

　　这些“烧钱晚会”往往缺乏“投入—产出”的意识，缺乏论证、公开、监督，因而显出相当大的随意性；有意无意夸大晚会的宣传效果，迷信大明星和大场面带来的“面子”，却不重视扎实工作造就的“里子”；由于晚会“采购”不公开，养肥了一批专门接单“公款晚会”的特殊群体，给私相授受等腐败行为提供了滋生的温床。

　　作为文艺演出活动，“烧钱晚会”还严重异化了正常的“观演关系”。由于明星和制作人员拿的是“公款”，只需对少数人的面子负责，而不必为免费“看热闹”的观众负责，不必抱有敬畏感、紧张感，因而演出效果常常大打折扣，对口型假唱屡见不鲜，罢演耍大牌司空见惯，并已成为业内公开的秘密。与那种靠票房生存的文艺演出，演员视观众为衣食父母，想方设法创新内容、投入表演，观众主动买票、热情参与的真实观演关系形成鲜明对照。

　　演出费用同样来自公众的荷包，效果却大相径庭，低效率、低回报的“烧钱晚会”，不但损害了纳税人的合法权益，成了少数人大发“公帑财”的便道捷径，也破坏了文化市场的公平竞争，干扰了文化市场的正常秩序，已然成为文化建设不可承受之重。

　　“烧钱晚会”一定程度上反映了某些单位急功近利、迷信炒作的错误文化观和政绩观；反映了少数人公共服务意识的缺乏，乃至规则意识和法律观念的淡漠；反映了文化建设中，对“谁的钱”、“能不能花”、“怎么花”、“值不值”等问题，在一些地方和部门，还缺乏科学有效的评估和审查机制。