2013年基层公安申论热点：保障群众的基本文化权益

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　　近年来特别是党的十七届六中全会和党的十八大以来，山东省各级党委、政府和文化部门以保障基层群众基本文化权益为宗旨，以筹办“十艺节”为抓手，扎实工作，不懈努力，在全省形成了文化设施较为完备、文化队伍素质逐步提高、重点工程快速推进、文化活动丰富多彩、服务方式不断创新的公共文化服务体系。总结山东省近年来公共文化服务体系建设的成绩和经验，可以说是做到了“四个始终”。

　　一是始终把政府主导摆在公共文化服务体系建设的重要位置。全省各地的公共文化服务体系建设，带有共性的特点是突出政府的主导地位，不论是舆论引导、经费投入还是设施建设、人员调配，政府主导都成为支配性的动力。特别是省市签订的以筹备“十艺节”带动五级公共文化服务体系建设的目标责任书，明确了各级政府在公共文化服务体系建设中的责任和目标，大大提高了党委政府建设公共文化服务体系的积极性和责任感。

　　二是始终把开拓创新作为公共文化服务体系建设的不竭动力。全省各地在理念思路、服务方式、机制体制方面不断探索，大胆尝试，使公共文化服务体系建设始终保持旺盛的活力。山东省每年都评选出一批手段创新、群众欢迎、因地制宜的“公共文化服务优秀实践项目”，对这些创新项目大力推广。诸城的“两公里服务圈”、城阳的“文化超市”、肥城的“志愿者递进培养”、垦利的“村村唱戏村村舞”等来自于基层实践的创新做法，在全省起到了很好的引领作用。

　　三是始终把城乡统筹贯穿于公共文化服务体系建设的整个过程。山东省在建设和完善公共文化服务体系的过程中，把城乡统筹、全面均等的原则放在重要位置，对于广大农村的公共文化服务体系建设倾注了最多的心血。通过实施文化站长培训、村级文化大院全覆盖、公共电子阅览室、一年一村一场戏等工程，使城乡公共文化服务体系建设同步发展，广大群众共享文化发展成果。

　　四是始终把服务群众作为公共文化服务体系建设的根本目标。山东省始终把“文化发展繁荣的目的是服务群众”放在第一的位置上，不管是设施建设还是活动开展，文艺创作还是队伍配备，无一不是围绕这一目标展开。特别是近年来，山东省通过网上征集广大群众意见，实施的“文化惠民服务群众办实事”工程，根据群众的意愿，有针对性地推出文化惠民实事。在党的群众路线教育活动中，他们又根据群众的愿望，实施了“农村社区文体小广场”建设工程，把党和政府对广大群众的文化关怀送到了他们身边。