2013年事业单位面试热点：如何看待当前中国经济形势(2)

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　　我国经济增长正处在换挡阶段，上半年经济增速适度放缓既有国际经济环境变化复杂因素，也是我国潜在增长水平下降的客观反映。从更长的时间跨度观察，从2007年三季度开始，我国经济增速放缓就开始了，这要早于国际金融危机对我国的冲击，但当时增速回调是主动调整的结果。国际金融危机爆发后，经济增速回落幅度增大，中央出台了一揽子计划和政策措施，遏制经济增速下滑，实现了经济回升。但随着国际环境变化和国内调整转型深化，从2011年一季度开始，经济增速又连续出现7个季度回落，在采取了稳增长的措施后，去年四季度经济出现回稳态势，增速达到7.9%，但今年一、二季度增速又有放缓。这个变化过程表明，我国经济增长正在发生阶段性变化，开始由过去两位数的高速增长转向7%—8%的潜在增长区间。这种变化是符合经济规律的，从国际经验看，一个国家或经济体在经历了一个较长时间的高速增长之后，都会有一个经济减速或者调整的过程。国内外多数机构的研究表明，我国潜在增长率正下移至7%—8%的区间，上半年的经济增速仍处在这个区间。

　　虽然经济增速已经换挡，但换挡过程中不能失速。当前，保持合理的经济增速仍十分重要。没有一定的速度，扩大就业、提高收入和改善民生就没有物质基础，提高经济增长质量和效益也无从谈起。有人认为，经济减速有利于倒逼结构调整，但速度不是越低越好。经济一旦失速，进入惯性下滑轨道，信心缺失与经济下滑就会形成恶性循环，不仅结构调整难以有效推进，而且经济基本面还会受到巨大伤害，重启的难度和成本也会大大增加。因此，我们既不能不顾发展环境和条件变化，盲目刺激经济增长，也不能放任经济减速跌出合理区间。

　　经济增速放缓，矛盾和问题“水落石出”

　　记者：观察经济的一个重要方面是看效益，现在财政收入、企业收入都不乐观，您怎样分析这个问题？您认为其中潜在的风险是否很大？

　　王一鸣：我国保持经济稳定增长仍具有许多有利条件和积极因素，新型工业化和新型城镇化加快推进，新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业的发展潜能正在释放，城市轨道交通、地下管网和市政设施的投资空间仍然较大，消费结构加快升级，住行、教育、旅游和信息服务加快成长，国内市场潜力巨大，人力资本条件不断改善，企业创新活力增强，加之中西部地区加快承接产业转移，后发优势逐步显现，沿海地区加快转型升级，竞争能力不断增强，这些都可以转化为经济增长的动力。

　　同时也要看到，当前经济运行也存在一些问题和隐忧，特别是过去高速增长时期积累的各种矛盾和问题，在经济增速放缓后“水落石出”，对此要引起高度重视。比如，经济增速放缓带来财政收入大幅回落，今年上半年全国公共财政收入增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点，中央财政收入同比仅增长1.5%，地方本级财政收入增速也明显回落。除了营改增、进口货物增值税和关税减收等因素外，经济增速放缓也是重要因素。随着财政收入和土地收益增长明显放缓，加之地方债务进入偿债高峰，融资平台的债务风险有可能增大。再有，受到市场需求收缩和生产要素成本上升的双重影响，企业盈利空间也受到明显挤压。一方面，全球经济持续低迷，贸易保护主义有增无减，我国外贸出口增速明显放缓，原有的市场份额还面临要素成本更低的新兴经济体挤压，国内产能过剩矛盾趋于突出，不仅钢铁、水泥、石化、有色等传统产业产能严重过剩，风电设备、太阳能光伏等新兴行业领域也面临较大过剩压力，压缩了市场需求空间；另一方面，劳动力成本和融资成本上升较快，土地、矿产等要素成本也持续上升，传统的低成本竞争优势逐步减弱，一些靠高投资、高负债急剧扩大产能规模的行业，在经济增速放缓和企业利润下降的背景下，财务状况有可能恶化，也会增大金融系统的潜在风险。