2013-07-12 09:41:41 招警学员考试网 ○加微信领资料○QQ群○APP看视频刷考题https://sh.huatu.com/zj/ 文章来源:互联网
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农地制度是农用土地的制度安排,是为了使土地这一基本农业生产要素得到有效配置,并同劳动、资本、技术、管理等其他农业生产要素实现优化组合而制定的一系列政策和法律法规体系。农地在我国是稀缺生产要素。我国人均耕地约1.45亩,劳均耕地约4.4亩,均低于世界平均水平。因此,农地制度安排科学与否不仅关系农业发展、农村进步、农民增收,而且关系整个经济社会科学发展、和谐发展。
我国用占世界约7%的耕地养活了占世界20%以上的人口,实现了粮食基本自给。这一事实说明,我国业已形成的农地制度是科学、有效的,应当肯定和坚持。同时,应适应社会主义市场经济和现代农业的发展,在坚持农地农民集体所有的同时,进一步完善我国的农地制度,以发挥农地的最大效用。
充分保障农民的土地承包经营权。土地承包经营权是农民的基本经济权利。土地管理法、农村土地承包法以及中央相关文件都规定了保护农民土地承包经营权,但在实践中侵犯农民土地承包经营权的现象仍然存在,如随意改变土地承包关系,强迫流转;借土地流转之名,随意改变土地农业用途等。这些问题如果得不到及时解决,就会引发许多矛盾,损害农村基本经营制度。为了稳定农地经营制度,增强农民信心,必须尊重农民的主体地位,进一步完善相关政策和法律,严格遵循土地承包经营权流转的各项要求,对农民土地承包经营权予以更加切实有力的制度保障。
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