2013年上海招警面试热点：返乡潮

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　　【背景链接】

　　2013年初,多地再现部分农民工返乡。有统计数据显示，受内外经济危机影响，在1.3亿的中国农民工中，已有2000万人因金融危机失业返乡。以前在春节前后才出现的农民工“返乡潮”.

　　【标准表述】

　　当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。“十二五”时期，新进入市场的劳动力平均每年为1500万以上，加上每年结转的近1000万城镇登记失业人员，城镇每年需要安排就业的人数将保持在2500万以上，还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业，总量压力依然很大。与此同时，在转变经济发展方式的过程中，产业升级、科技进步和管理创新对劳动者素质提出了更高的要求，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将十分突出，企业“招工难”与劳动者“就业难”现象将并存。上述复杂情况的存在，决定了我们促就业的任务更加繁重。

　　另外从经济发展看，投资和出口的拉动作用已经减弱，促进国内消费成为经济持续稳定发展的必然途径。而促进消费的根本出路，就是促进劳动者就业，增加劳动者收入。

　　中央提出实施就业优先战略，就是要将促进就业与经济社会发展相结合。将促进就业放在经济社会发展的优先位置，作为保障和改善民生的头等大事，依靠经济发展带动就业增长，以扩大就业来促进经济持续发展，为转变经济发展方式提供有力保证。

　　中国的失业问题表现出几个鲜明的特点。

　　一是结构性失业问题突出。由于户籍制度的关系，城乡失业呈现出明显的不同。在城镇，由于社会保障体系较为完善，而且大多数城镇实行偏向本地城镇人口的就业政策，结果使得大量的农村流动人口并未被纳入登记调查范围之内，使得流动人口的隐蔽性失业问题一直未能得到真正的重视。

　　二是青年人失业现象突出。大学生就业难是我国当前劳动力市场最突出的特点之一。目前大学生的初次就业率只有70%左右，也即30%近200万的大学生一毕业就面临着失业的风险。

　　三是就业质量低下。岗位不稳定、跳槽频繁、工资低、工作环境差，这些因素使得中国的劳动力市场始终处在一种脆弱的状态。各种各样的问题如劳资冲突、农民工用工难、大学生就业难等，几乎都与此相关。