2013年事业单位申论热点：揭开PX的神秘面纱(4)

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　　有专家预计，如果停建或者缓建现在的PX项目，预计到2015年国内PX自给率将降至50%以下。

　　原料受制于人，导致了化纤产业链的利润整体前移，更多地向PX环节聚集。换言之，海外原料供应商获得了更多的利益，而民族制造业备受挤压。张克华指出，日本、韩国等向中国出口PX产品，较国产材料价格都要高出很多。凡是和PX有关的产品价格都会传递到终端环节，最终还是转嫁到消费者身上。

　　外国人为何不怕PX——

　　在日韩和新加坡等国家，由于成熟而严格的环境风险管控使PX项目与居民区近在咫尺

　　就在国内PX建设项目放缓，有的甚至被永久取消之时，日本、韩国的PX项目却搞得如火如荼，成为中国的主要进口国。

　　韩国是亚洲最大的PX生产国，年产能为584万吨左右，出口量近150万吨。S-OIL是韩国三家最重要的石化企业之一，其每年生产的170万吨PX，有70万吨出口到中国。去年，该公司在蔚山建设的世界单体规模最大的PX装置已经正式投产，其产能相当于每年为全球提供32亿套服装。

　　日本作为另一个PX生产大国，年产能超过400万吨，有半数出口国外。去年11月，日本JX能源公司与韩国SK合作建立大规模PX生产工厂，预计投产后该工厂年产量将达到100万吨。

　　新加坡则把PX作为本国的支柱产业之一，不断加大发展力度。靠填海造陆而成的新加坡裕廊化工区，是亚洲目前最大的石化生产和物流基地，也是全球第三大的石油炼制基地。2012年，这里又引进一个年产80万吨的PX项目。

　　中国的PX反对者，不少都主张PX项目距离居民区至少要100公里，并称这是国际标准或国际规定。但在新加坡，PX装置与居民区仅有900米距离。在美国休斯敦，PX装置距离城区为1.2公里。在世界很多国家，PX项目距离居民区都不是很远。日本横滨NPRC炼厂35万吨/年PX装置，与居民区仅隔一条高速公路。

　　这些国外的PX项目能与公众和谐共处，主要得益于成熟而严格的环境风险管控制度。

　　国外化工企业均不惜投入重金，确保最大限度地消除PX生产的负面影响。比如韩国三星道达尔公司制定了高于政府规定6倍的安全管理标准：在电路、水路上均采用双重冗余设置；对有害气体采取强化10倍的处理方式；请第三方公司检测排放的气体，使数据更具有公信力；对新员工每年进行8次安全培训，老员工每年有1—2次安全演练；每个厂区都有自己的消防队伍；对于雷击、海啸等自然灾害都有预案。

　　同时，生产PX的企业也尽可能做到信息透明，消除民众的不安全感。在韩国，民众可以随时通过企业的主页查看安全生产信息。在新加坡，政府还担当起与社区和居民沟通的重任。