2013年上海招警考试申论热点：高速路的高价服务区

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　　5月15日，浙江省公路管理局宣布，要出台高速公路服务区标准，对停车场、公共卫生间等公共服务设施设立全新高标准。其中就提到大众商品要“同城同价”，即同一城市同类商品统一价格。不过，记者在走访中发现，部分高速服务区依旧是高价特区，快餐、方便面、水均高出同城超市价格的50%~200%，这些在多数消费者眼中已成共识。

　　据称一些服务区的物价居高不下，高房租成为政令的绊脚石。然而，这其实并没有说到点子上，因为，之所以收取高房租，是因为在高速公路上，除了服务区超市里的东西，司机乘客没有其他的选择，因此构成了事实上的垄断，垄断必然造成高价，也就成了“高价特区”，而既是“高价特区”，赚钱容易，当然就“寸土寸金”，也当然要收取高房租。实际上，高房租正是依附于垄断经营的暴利。说到底，是垄断让高速服务区成了高价特区。

　　然而，“高价特区”的根本原因，还在于高速服务区成了监管的空白地带，让垄断成为可能。据物价部门称，高速服务区属于特别情况，物价部门主要遵循市场调节价，主要监管是否存在“明码标价”、“价格欺诈”两类行为。然而，凭什么高速服务区属于特别情况?如果因为“特别情况”而可以漫天开价，那么又为什么要出台“同城同价”的“政令”?显然，“特别情况”其实是对“高价特区”放任不管的遁词。可以说，归根结底，高房租和商品的高价，是监管缺失的孪生怪胎，并因此恶性循环，进而进一步抬高了价格。

　　实际上，高速服务区本来就不是“法外之地”。比如湖北省物价局近期就对服务区出现的商品不明码标价、串通涨价、哄抬价格、以次充好、变相抬价、价格欺诈等价格违法行为等问题，责令限期整改，规范价格行为，对问题严重、不接受监管、影响恶劣的依法予以严肃处理。无疑，正是监管部门的失责，让浙江高速服务区成了“高价特区”，高速服务区缺位的，正是相关执法部门的管理和执法。