2013年招警申论热点：出租车调价不应是的哥与百姓的博弈

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　　5月7日，北京市出租汽车调价听证方案公布。从两套调价方案来看，涨价几成必然之势。对于此次出租车调价方案，各方反应不一。有的的哥在赞成提价的同时，也表示收入前景不乐观；有的消费者则认为，涨价成本不应全由百姓埋单，同时呼吁进行行业改革，降低“份子钱”。　

　从提高的哥收入角度看，提高打车价格合理且必要。北京市出租车租价自2006年以来一直没有调整，7年间的哥收入低于社会平均工资增幅，这种由于政府定价导致的行业收入差距，确实需要随着社会整体经济水平的提升进行调整。但调整不代表只能涨价，在提高的哥收入与为群众提供更优质服务之间，应该不是只有这一条路可走。　　

调价的方向定位为消费者埋单，公众不买账怎么办？据一项网络调查显示，62.4%的网友表示“以后会考虑少打车”。客源减少，的哥收入增加就有了很大的不确定性。如果能提高收入，的哥在打车高峰时段出车率低的情况确实能得到缓解，但这是建立在打车人群总量不变的前提下。就目前社会反应来看，这种前提很可能会发生变化。将的哥的积极性完全捆绑在消费者身上，变数很大。在这种情况下，实现缓解“打车难”的政策初衷如何实现？　　

据方案数据显示，2012年北京市出租车载客里程收入中，出租车驾驶员净运营收入仅占22%。想要提高的哥积极性，缓解“打车难”，是否还可以从22%之外的份额入手？笔者以为，至少有两个方面工作可做：　　一是从企业成本入手，减少“份子钱”。的哥收入不高，与“份子钱”较高不无关系。企业“拿走”大部分利润，压榨了的哥的收入涨幅空间。“份子钱”到底包括哪些成本？有没有可降空间？相关企业及管理部门对此语焉未详。如今，出租车涨价在即，这些问题不应再稀里糊涂，而应公之于众，让人们看看企业在缓解“打车难”问题上，到底是不是也该承担一定的成本。　　二是加大的哥权益保障力度，让他们能高高兴兴地上岗。方案公布后，就有的哥表示，“虽然调价收益全归司机，但公司可能取消部分补贴，所以月收入达到六千元并不太现实。”对于这种担忧，管理部门需要考虑，通过有效的管理办法，杜绝这种情况的发生。不仅要保障的哥收入的增加，还要维护他们的劳动权益。　

　调价不应当是的哥与百姓之间的利益博弈，如果这样定位，很可能谁都不会获益。在缓解“打车难”这个问题上，考验的其实是管理部门是否具有大魄力。