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函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批等事项。函从广义上讲是一种信件，是传递和交流信息的常用书面形式。但是公文中的函超出了一般信件的范畴，用途更加广泛，而且具有法律的效力。函是公文中的唯一一种平行文种，在行文方向上不仅可以在平行机关行文，而且可以在不相隶属机关之间行文，其中包括上级机关和下级机关行文。
一、函的特点、作用、分类
1. 函的特点：函具有沟通性、灵活性、单一性等的特点。转业、自主、复员、退役、退伍军人交流的平台，中国最具人气、规模最大的退役军人论坛。
2. 函的作用：函可用于相互洽谈工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准。
3. 函的分类：按性质分公函便函；按目的分发函复函；按内容用途上分为：商洽事宜函 、通知事宜函、邀请函、请示答复函等。
二、函的结构、内容、写法
首部：包括标题和主送机关两部分。标题，函的标题是全要素标题，写法一般有两种：可以由发文机关名称、事由及文种构成；也可以直接由事由和文种构成。主送机关，即受文并办理来函事项的机关单位，于文首定格写明全称或规范化简称，其后用冒号。
正文：函的正文是文件的主要部分。强调就事论事，应直述其事。第一部分是叙述事项、第二部分说明希望和要求。去函的正文先写商洽、请求、询问或告知的事项，然后提出希望请求或者要求。最后明确提出“以上意见可否，请函复”，“敬请函复”“特此函告”等。“事项”部分基本是叙述和说明的写法，是什么就写什么，应简单扼要交待清楚。“要求”部分可多可少如果事项很简单，而且没有过多的要求就同事项写在一起，如果事项复杂些，或者要求多些可以单列一段来写，甚至分条列项来写，必须注意函无论写给谁，要求的口气都要谦和。复函正文的一般结构是：先引述来函，可引来函的文件名名称，发文字号，主要内容。如“贵厂*字*号文悉”这样的格式，也可直接写“电函”“函悉”，然后写答复的主要事项，所答复的内容要围绕来函，要准确表达本机关的意见，态度要鲜明。复函的结尾一般可写上“此复”“特此函复”等话语。在复函中要针对来函中提出的问题予以回答：同意或者不同意，同意将怎么办；不同意是什么原因或者怎么办，不应该怎么办等。文中用语应该言简意赅。
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