2012上海招警考试面试热点：城市内涝拷问公共管理水平

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连日来，国内多个城市强降暴雨导致市内交通堵塞，严重地影响了城市的生产生活秩序，对此你有何感想？

【解析】

几场暴雨，让城市建设规划“重地表，轻地下”的弊病在暴雨中暴露无遗。新华社发表评论说，高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设，“繁荣”和“政绩”一览无余，能引起更多关注。而排水管网等看不见、摸不着的地下隐蔽工程，却很难让有关部门用心。雨水本是正常天象，可怕的是城市开发建设的“急功近利”和“盲目扩张”，阻挡了雨水的去路。在暴雨来临时，才会让城市窘态百出，狼狈不堪。如果城市建设管理者不能从教训中获得认识，更新城市规划建设理念，加强城市公共管理和应急机制，就很难真正实现未雨绸缪，防患于未然。

雨果说过，下水道是城市的良心。一座城市容易积水，这是这座城市的决策者坏了良心；这么多城市容易积水，为什么这么多城市的决策者的良心都坏了呢？是什么原因使得我们的城市都只注意地面，不注意地下，一座城市的下水道，也算高科技吗？

越是人们看不到的地方，越能检验城市管理者的水平；越是被人们忽略的细节，越能看出管理者的智慧；越是那些貌似不起眼的地方，越可能在紧要时刻考验管理者的应对能力。下场暴雨就让城市窘态百出，几成泽国，便不能不让人对这座城市的发达指数和相关部门的管理能力打个问号。

城市功能越来越强大，人员越来越多，使得城市在突发性的重大自然灾害面前越来越脆弱。抛开城市硬件设施，在各地暴雨中体现出了一些部门对预警信息判断不准确，“神经系统”不够敏感，采取措施不到位。

暴雨暴露出国内大型城市在公共交通、城市设施管理等方面的漏洞很大，一些公共管理部门表现出了被动应对的状态。虽然各地公共管理部门都制定了相应的预案，但应该认识到，预案只是程序性的东西，遇到紧急情况时，管理部门需要灵活机动地处理，而不能按部就班套用预案。

关于城市积水问题，管理者应该思考几个问题：

一、能否做好和如何做好暴雨预警机制。当气象部门做出准确的暴雨预报同时，相关的市政、交通等政府部门能否及时妥善地准备详细的应对机制，来预防和应对突发的城市内涝等瘫痪局面。

二、市政建设如何合理规划才能起到对洪水的疏通作用，而不是堵塞。一定要改变目前部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念中仍然存在的严重的计划经济色彩，改变“重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面、轻地下”的规划现状。

三、中国的大城市建设应理性“降温”。连续的强降水考验，也暴露出大城市建设中存在的问题。中国大城市的矛盾主要集中在城市过大、城市中心集中的功能太多，人口建筑密度太高，一旦遇到极端情况，造成的损失和影响就会比较大。