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2020年国家公务员考试申论热点:干部清廉仅看吃喝?

2019-08-09 14:32:51 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:未知

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 干部清廉不只是“吃喝”就能印证的

  7月27日晚,石家庄市纪委监委网站发布《关于对无极县纪委发布〈关于集中整治违规吃喝问题的通知〉核查情况的通报》称,此前无极县纪委微信公众号“清廉无极”发布的《关于集中整治违规吃喝问题的通知》中,其所述“对个人用私款聚餐的也要进行倒查”“10种饭店不能去”均没有上级政策依据。无极县纪委主要负责同志未认真审核,即同意在“清廉无极”微信公众号发布。

  石家庄纪委监委的这纸通报,是对无极县纪委整治违规吃喝跑偏的及时纠正。无极县这轮整治,其实承自河北省纪委关于集中整治违规吃喝问题的通知,但上级文件只是说“对10类饭店进行明察暗访”,没有说“这10类饭店不能去”,也完全没有提及“对个人用私款聚餐的也要进行倒查”,所以,无极县的做法,完全是对上级文件的曲解与扩大化。八项规定要贯彻,公款吃喝要严查,上级精神也要求“8月底打一场吃喝歼灭战”,不可谓不严厉。但这并不意味着整治吃喝就可以突破常情常理,不尊重人的基本需求。何况,中央八项规定对公职人员私款聚餐,从来没有过禁止性规定,到了无极县纪委这里,却轻易突破了执纪边界,走入另一种极端。现代公共治理,最重要的原则之一,就是分清公与私的边界。这既包括公职人员不能以公谋私,也包括尊重公职人员正常履职之外的私权利,毋宁说,后者更符合现代政治文明的要义,因为它更涉及个体公民的正义。只有公私分明,才可能在每一项公共治理上达成最佳效果。贯彻八项规定、反四风是一项长期工作,河北纪委在展开这轮集中整治工作之前,也明确表态,“一旦发现问题线索,狠抓典型,速查速办,无论职务高低,现场公开曝光并顶格处理。”只是,那种动不动就用力过猛、上纲上线的工作方式早该摒弃了。

  整治干部违规吃喝是为了什么?严禁花公款大快朵颐,防止超标公务接待;警惕干部接受豪华宴请,不让饭桌变为权力寻租的舞台。前者指向公款,后者针对公权,核心都是“公器”不能私用滥用。说到底,干部是否大吃大喝只是一种表象,关键要对权力的行使予以有效约束和监督,让权力时刻处于正轨、在可控范围内运行。值得注意的是,某些地方对上级政策和戒律理解单一,未必抓住了问题的“牛鼻子”;为表现“高度重视”,在执行中还不科学、不合理地加码,导致矫枉过正。无极县纪委公号发的“通知”如果执行,干部正常的私人用餐、亲友聚会难免会受到影响,这显然不是上级的初衷。另外,若陷入“头疼医头”,真正该被整治的对象,反倒可能觉得“没什么”——某些干部可以不去“敏感饭店”,转到更私密的地方会见“有求于权”的人。有的干部“戒了”大吃大喝,接受价值不菲的健身卡,同样涉嫌腐败。所以,考察干部清廉与否,远不是吃喝一项就能印证的,它需要多方面监督,需要对权力加以制度化、常态化约束。简言之,监管的智慧应该是,在该刚性的地方不容妥协,在该人性化的地方不能搞一刀切。如此,才能确保有关规定的科学性和有效性,避免不该发生的“误伤”和“过犹不及”。

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(编辑:上海华图)

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