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2019—申论(题目、答案)上考试培优课前测评答案解析

2018-05-10 14:08:30 上海公务员考试网 http://sh.huatu.com/ 文章来源:未知

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 第一题:简要概括“是否恢复‘五一’黄金周”的几种不同观点。(10分)
要求:条理清楚,准确,简明,字数不超过200字。
【参考答案】
关于“是否恢复‘五一’黄金周”有三种观点:
(1)支持者认为恢复“五一”黄金周将极大缓解“十一”井喷的现状,缓解旅游城市、景区的拥堵现状,起到分流作用;保留“五一”等各个小长假,增加元旦黄金周,为春节黄金周分流。
(2)持中立态度者认为:避开黄金周存废问题。中国旅游市场存量大,黄金周无法缓解拥堵现象。应加强景区基础设施建设、落实带薪休假制度,从根本上分流。
(3)反对者认为应该取消“五一”、“十一”长假。学习欧美做法,推行带薪年休假制度。
 
第二题:请结合“给定资料”,概括当前我国行政问责制实施中存在的主要问题。(10分)
要求:准确、简明,条理清楚。字数不超过200字。
【参考答案】
(1)什么事情该问责不明确,行政问责制运行空间有限。
(2)由谁问责存在争议,公平难保障。体制内官员问责模式有失科学公平;人民代表大会与公民参与监督路径缺失,无法发挥作用。
(3)对谁问责不明确。对主管工作的副职或地方党委官员问责较少;哪个层面的官员应承担责任不明确。
(4)如何去问责,主观色彩浓。缺乏完善的规则和程序进行问责,人为影响大。
(5)引咎辞职官员如何、何时重新启用,缺乏明确的操作性规定。
 
第三题:结合“给定资料”,简要论述“沪语”保护和传承的必要性。(15分)
要求:表述准确到位,语言简明扼要,字数不超过300字。
【参考答案】
沪语传承的必要性:
(1)沪语有文化积淀,反映古代江东文化信息。
(2)沪语融合了各种语言,反映现代文明在上海的渐进。
(3)沪语与近代建筑等物质文明相融合,是宝贵遗产。
(4)沪语是海派文化的根基,反映上海生活、民俗文化和社会变迁。
“沪语”保护的必要性:
(1)沪语遭到误解,生存状态严峻,传承面临断层危机。
(2)学校禁止使用沪语。
(3)家庭普遍使用普通话,沪语交流较少。
 
第四题:结合给定资料,概括上海新市镇基层治理过程中存在的问题,并提出对策措施。20分
要求:概括语言精练,层次要点清楚,对策有针对性,字数不超过350字。
【参考答案】
(一)问题:(1)管理能力与服务需求不对称。机构设置、人员编制未有效配备,基层力量短缺,供需矛盾严重。(2)条块运行机制不畅。执法权责不统一;基层政府工作与财权、人权不匹配,综合治理难。(3)机构设置有待优化。社区办难以满足对接需求;缺乏沟通协调机构;机构编制与职责不匹配。(4)基层政府购买服务有待规范。编外人员缺乏统一规范和制度约束,管理主体不明确。
(二)对策:(1)简政放权,扩大新市镇经济社会管理权限,强化财力保障,做到权责相应。(2)根据实际情况编制配备,给予基层政府编制设置一定自主权。(3)理顺条块关系,充实基层执法力量,建立镇区协调机制,加强综合治理统筹机制。(4)配齐配强镇社区办工作力量,加快推进社区服务站建设。(5)明确编外用工使用范围,规范编外人员类别、配备标准以及审批、预算、录用、薪酬等。 (编辑:上海华图)
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