2018年国家公务员申论只知概括不知归纳，分数一定不高

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　　自13年至17年来，公务员申论考试中概括归纳题成为了近年国考申论的的必考题，5年的国考10套卷子的出题率达到了100%，但是据统计概括题的平均得分率为30%—40%左右，得分率如此之低，其原因在于许多考生在作答的时候，只知概括不知归纳(没有分类)。在国考申论的阅卷标准中，只知概括不知归纳，该题的得分一般不超过60%，加上有时点概括的不全，所以那么低的得分率也就很正常了。

　　上海人事考试网建议大家只要将概括出的答案要点进行归纳分类的话，得分率就有很大的提升空间。但是接下来，我们需要研究的是，如何分类，如何设定分类后的类别名称才符合申论出题人和阅卷人的打分标准呢?

　　一、事务型：思维意识(宣传)，投入(人财物)，技术，政策(制度、机制)，法律，监督管理。例如：

　　2009年天津等地联考题第三题答案：

　　一、理顺管理机制。建立文化部门、公安、工商等部门的联动机制，明确权责，加强协作;对非政府组织和网络媒体提供指导;

　　二、加强制度建设。实行网络实名制，申请邮箱和聊天帐号，需要填报真实姓名、地址、身份证号等详细信息;对未成年人通过手机号码验证方式确认身份;

　　三、增强行业监督。建立行业协会等非政府组织，引导组织制定从业人员行为守则、管理措施等规章制度;开设群众热线，自觉接收群众投诉;

　　四、做好技术支持。设立网络内容分级和过滤系统，对低俗信息和违法信息进行屏蔽;

　　五、加大执法力度。要求传播低俗、虚假信息网站删除信息，严重侵权者追究法律责任;

　　六、注重宣传教育。定期举办座谈会、发布官方信息，引导从业者提高职业道德和社会责任意识。

　　(策论文分论点可以从这个角度出发)

　　二、主体型：国家、社会、政府、企业、学校、家庭、个人等

　　国考2011年国考地市级第一题 1、“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)

　　要求：准确、全面、有条理。不超过200字

　　三、内外因：内因(主观因素)，外因(客观因素)

　　例如：2013年国考地市级第二题：根据 “给定资料4—6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。(15分)

　　要求：紧扣 “给定资料”，条理清楚

　　材料4-6实际上是从国内外两个方面来阐述的，所以答案表现为：

　　内部环境：1、重英语轻汉语：招生、聘用、晋级，英语为首要因素;时间和金钱向英语倾斜，汉语被边缘化;对汉语有用性认知不足，缺乏对语言的尊重、热爱和敬畏。2、污染严重：简化、生造字、滥用外语、网络语言，语言暴力等损害汉语规范性。

　　外部环境：1、美国垄断传播渠道，利用英语优势，实现文化霸权和文化殖民;2、各国政府建立文化保护政策和防范机制，客观上阻碍了汉语的传播。

　　四、材料段落型，每个大材料为一个角度，或者每一段为一个角度。

　　第三题2012年国家公务员录用考试《申论》试卷(省级以上)

　　(一)认真阅读 “给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

　　1. “给定资料2—6” 反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。(10分)

　　要求：准确、全面、有条理。不超过250字。

　　乍一看5个材料很多，实际上此题的材料结构却足够清析，基本是每一个材料对应阐述一个领域的问题。其答案为：

　　1、食品安全等存在问题，企业诚信缺失等。

　　2、医疗、教育、文化艺术、社会管理等领域存在问题，缺乏职业道德。

　　3、社会生活或人际交往方面存在问题，社会公德缺失等。

　　4、媒体、网络虚假报道、恶意炒作，道德失范等。

　　5、政府监督管理方面存在问题，法律、法规还不健全等。

　　五、设问显示型，区分的角度就在设问之中。

　　2014年国考地市级第三题：某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以 “给定资料1” 中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)

　　(1)写出明确具体的设问;

　　(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;

　　(3)内容全面，用语得体;

　　(4)不超过500字。

　　此题目为概括题的变形，需要根据案例人物的境遇来设置问卷问题，实际上还是概括归纳题目，而分类的标准就是设问所说的：生活、工作、心理和思想四个方面。

　　六，材料既定分类型，材料中所出现的明显的分类信号。

　　比如，2011年国考省部级第二题：“给定资料5” 介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)

　　要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

　　在材料5中，出现了 “.....据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关”;另外，“十里立一水门，令更相回注” 所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，.....”。但表示转折，这里更是指出了角度的转变，这句话就是出题人所设置的明显的分类信号，那么我们在分类时就应将这句话之前所标注的答案要点归为 “从治黄工程角度” 和 “水文植保“ 这两个类别。

　　申论概括归纳的分类是备考同学需要把握的，基本的概括题需要，大到公文题，大作文的分论点的确定，都是很有力的工具。