2016-06-24 16:00:25 上海公务员考试网○加微信领资料○QQ群○APP看视频刷考题 https://sh.huatu.com/ 文章来源：未知
【导读】华图上海公务员考试网发布：作为一名坐办公室科级公务员，我为何愿“转行”当城管队员,详细信息请阅读下文!如有疑问更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),考试培训咨询电话：021-33621401
随着市委一号课题的深入，我身边不少“坐机关”的同事选择充实一线、下沉基层。作为上海某中心区区委机关的一名副科级公务员，我选择去了基层的基层——进入街道城管队伍工作。
一直以来，我在区委机关有一种感觉：基层工作开展比较被动，不仅跨前一步的意识不强，还缺乏创新思维。随着这次下一线参与执法工作，我发现，之所以有这种感觉，一是因为我地气接得还不够，另一方面也与日趋复杂的社会治理大环境有关。
比如说，随着城市人口的激增、社会的发展，伴随而来既有市民对于各类公共服务的大量需求，也有市民自身对于公共服务的期望。
这是我当城管队员的亲身经历：我们在处理街边无证摊贩的时候，经常出现有市民前一分钟为摊贩求情，后一分钟等他们买完菜后，就立马要求我们取缔这些“马路游击队”的情况。如果我们动作慢一点，还非常不满意，“你们拿的都是我们纳税人的钱”。
这样哭笑不得的案例直观地反应了基层工作的现状。基层公务员在开展一项工作时，最多的精力就花在寻找一个平衡点上，来满足市民两种不合甚至是矛盾的诉求。因此，创新思维或多或少受到限制，约束了我们向前一步的动力。这也导致了有些基层工作给外界感觉不给力的原因。
另一方面，长期以来，基层治理人情化、执法弹性大、人治行为明显等问题，也导致积累了不少历史旧账。管理模式并没有随着高层向法治社会进发的要求而同步更新，工作手段的落后导致基层治理的难度慢慢放大、障碍日益突出。在处理这些历史遗留问题上，牵扯了不少基层的人力和财力。
某次我们接到投诉，被投诉人早年是困难人士，为了照顾其生计，当地允许他开店经营。但随着时间推移，这家小有规模的店面影响到周边居民生活，我们在处理时，一边安抚居民情绪，一边请业主从大局出发，几经拉锯，业主才勉强答应整改。
抛开工作的难度，对于基层公务员而言，另一个困惑就是自身的职业发展问题。相比较市、区两级委办局，在街道以及一线执法部门，因为职级数有限，升迁难度大。不少业绩突出的老同志可能到退休才勉强升到副主任科员，而以科员身份退休的同志也不在少数，这导致了不少正值当年的同志因为晋升无望而受挫。如何破解基层同志职级之惑，同样是一个需要思考并且应该形成制度的课题。
好消息是，今年4月，浦东落子公务员分类改革，城管晋升不用再挤“独木桥”。改革后，行政执法类职务序列从最低的二级行政执法员，到最高的行政执法一级督办，共设置了10个职务层级，大致相当于从办事员到正处级的综合管理类非领导职务。这意味着，只要基层行政执法员遵章守纪、认真履职、勤于工作，即使没有在行政级别上晋升，今后在待遇上也可以冲破科级、处级的“天花板”。
谈到基层干部，并不是所有的市民都伸手点赞，经常见诸媒体的是“简单粗暴”、“态度不佳”等词语。尽管据我观察，基层执法队员大部分遵规守纪，但确有不良情况的存在。
这可能还是历史遗留问题。早年机关事业单位人员招录有别于现在公务员招考，渠道比较多样，导致了人员来源复杂。因此，在实际工作生活中，一些队员会出现口出不雅词汇、工作方式粗暴简单等问题。有些基层干部忙于各种事务，知识结构陈旧，不太注意学习，我甚至还碰到过连常见字都不会写的同志。
我想，作为一名公务员，特别是那些执法队员，头顶国徽出去执法，代表国家在行使权力。民众对于国家、政府的印象，都是靠公务员、特别是基层公务员的一举一动来建构的。如果不注意自身形象，谈何开展工作，更谈何基层治理。
于是，去年上海城管部门开展了第二次专项招录。有人对于其中招考条件——必须本科以上学历，提出了质疑，认为是否是在大材小用。如果我在区委工作，或许也有这种感觉，当我在基层执法一线工作一段时间后，就了解这样的条件设置的必要性。招录一批高素质、高学历的城管队员充实一线，是树立基层形象，创新工作手段的一种必要举措。
虽然基层工作困难较多，但是我觉得在新常态下基层工作还是大有可为。在此之前，很多年轻干部不愿到基层来工作，一是担心与基层群众沟通有困难，二是觉得基层发展缺乏机会。而我觉得，通过在基层锻炼工作，能够更加接地气，第一时间听见老百姓的声音、了解他们的诉求。
每当我去我们街道二级旧里以下地区巡查，总会有叔叔阿姨问我“什么时候能轮到我们动迁”。每次被问及，我感受到的是百姓改善生活环境的迫切希望。
这对我的冲击非常大，以前坐在办公室翻阅基层的文件或报道，没有直观的印象，而真正身处老百姓中，才明白“急民所急”这句话的真正含义，也明白上级总强调我们一定要学会前倾、跨前一步的重要性。
我深切感受到，在基层的这些经历对于之后的工作开展有诸多帮助。
总书记在谈到基层干部时，引用过“宰相起于州部，将军发于卒伍”，唯有对于基层的俯身历练，才能更加拓阔个人视野。无论居于何位，唯有踏实工作才是真理。这是我下基层四个月的一些真实感受。
来源于网络，不代表华图观点。
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