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华图时政:公务员总数首披露 我国究竟有多少人在“吃财政饭”?

2016-06-23 16:15 21世纪人才网 http://sh.huatu.com/ 文章来源:未知


华图时政:公务员总数首披露 我国究竟有多少人在“吃财政饭”?

  中国的公务员到底有多少?据人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称公报)显示,截至2015年底,全国共有公务员716.7万人。

  具体是指哪些人?跟国外相比,这个数据是多还是少?我国的公务员队伍是否面临膨胀的压力?在十八大以来高压反腐的大背景下,由于公众对于中央规范公务员队伍抱有很高期待,这些问题自然地成为了人们关注的焦点。

  716.7万人是多还是少

  与发达国家可比性不强

  任何一点关于公务员的风吹草动都能引发公众强烈的关注。

  记者梳理人社部发布的历年公报发现,这是首次在公报中 公布现有公务员人数,在此之前的公报中,披露的仅为录用公务员的人数。

  国家行政学院教授竹立家告诉记者,人社部公布的公务员总数,主要是指国家机关工作人员,即政府系统工作人员,范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员,不包括事业单位工作人员。 相对于发达国家,我国公务员人数并不高。

  之所以得出这样的结论,竹立家的判断逻辑是:美国2015年总人口是3.2亿,政府公务员人数是2800万左右;而中国是13亿人口,公务员才716.7万。中国总人口是美国的4倍,而公务员人数仅为美国的1/4, 怎么比都是不多的 。

  单看716.7万这个数字,与我国13亿人口和接近8亿劳动人口来说,比例确实不算高,即便跟发达国家的美国、欧盟等国的公务员人数相比,这个数据也不是很高。但国家行政学院研究员胡仙芝指出,由于各国对公务员的定义不同,每个国家公务员的范围不一样,因此可比性并不强。

  但是,由于716.7万仅指国家机关的公务员人数,如果算上全部公共财政供养人员,这个数字就高了。

  那么,我国究竟有多少人在 吃财政饭 ?

  我国财政供养人员约5000万人,

  膨胀压力很大

  财政供养人员,是指由国家财政负担工资福利的公职人员,涉及范围有狭义和广义之分。

  狭义的财政供养人员,仅指政府机关人员,又称国家公务员,在国外称政府机关雇员或文官;广义的财政供养人员,又称公职人员,在国外称政府雇员,不仅 包括政府机关人员,还包括由财政供养的公共机构人员,如公立机构的教师、医生、环境卫生人员、图书馆管理人员等,相当于我国的事业单位人员。

  按照权威的统计方法,我国财政供养人员分为两大部分:一是政府机关人员,包括国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员;二是事业单位人员,包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。

  从这个定位看,显然,目前公布的716.7万公务员是指狭义的财政供养人员。


更多公务员时政信息:上海21世纪人才网

(编辑:上海华图)

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