【导读】上海华图国家公务员考试网发布：2016年国考时政热点：探寻“一带一路”上的发展机遇(4),详细信息请阅读下文!如有疑问请加【国家公务员考试交流群】 ，更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),国家公务员培训咨询电话：021-33621401 33621402
强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力。为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，在妇幼健康、残疾人康复以及艾滋病、结核、疟疾等主要传染病领域开展务实合作，扩大在传统医药领域的合作。
加强科技合作，共建联合实验室(研究中心)、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力。
整合现有资源，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。
充分发挥政党、议会交往的桥梁作用，加强沿线国家之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。开展城市交流合作，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。
加强沿线国家民间组织的交流合作，重点面向基层民众，广泛开展教育、医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。
【素材集锦】
“实现民族振兴的共同使命和挑战，需要我们弘扬丝绸之路精神，促进文明互鉴，尊重道路选择，坚持合作共赢，倡导对话和平。”
——习近平主席在中阿合作论坛第六届部长级会议发表重要讲话
“‘一带一路’建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。”
——习近平主席在2015年博鳌亚洲论坛发表讲话
“‘一带一路’是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。”
——《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》
【名家之声】
坚持互利共赢，务实推进“一带一路”
作者：国务院发展研究中心副主任 张军扩
(2015年9月19日)
“一带一路”是在我国经济社会发展进入新的历史阶段，面对错综复杂的国际国内形势，党中央统揽全局、审时度势、多方权衡之后提出的一项极为重要的发展构想和合作倡议。要把这件意义重大、影响深远的事情做好，真正做出实效，实现可持续发展，最为重要的，是坚持互利共赢的原则，在深入调查研究的基础上，找准相关方面的利益契合点，务实推进各项相关建设。
一、互利共赢是“一带一路”持续有效推进的根本保障
第一，只有坚持互利共赢，才能使各方保持持续合作的愿望。“一带一路”发展构想是一个宏伟的工程，不是短时间内能够完成，更不是只涉及少数几个合作事项或合作工程，而是涉及方方面面的、需要较长时间内持续努力才能取得成效的事情。实践证明，国际上只有永远的利益，没有永远的朋友。只有把双方的利益真正捆在一起，合作才能长久，朋友才能长久。因此，打造命运共同体，首先必须打造利益共同体和发展共同体。那种试图通过输送利益或培植亲信，试图打造所谓的铁哥们儿、铁杆朋友等做法，事实证明是不可靠的。我们提出“一带一路”倡议，是因为它符合我国现阶段发展的需要，符合我们的利益，当然也符合当今和平与发展的主流。沿线相关国家之所以积极响应，是因为它们也看到了深化合作对它们的机遇与利益，符合它们各自发展的需要。因此，要使合作的积极性得以持续，就不仅需要合作从一开始就是双方的需要，符合双方的利益，而且需要通过合作切实使得双方受益，并不断拓展新的符合双方利益的合作领域。如果合作只是一方的需要，只是符合一方的利益，或者，如果合作的设想是互利共赢，但实际执行的结果却背离初衷，那么进一步合作的积极性就会减弱，合作的可持续性就难以保证。
第二，只有坚持互利共赢，才能使各方保持持续合作的能力。按照中国政府公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)，“一带一路”合作的主要内容是五通，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。不难看出，其中的设施联通、贸易畅通和资金融通等，都需要持续不断的物资和资金支持，才能顺利进行。比如，基础设施的互联互通需要大量的资金支持，要使其可持续，就不仅需要保障投入的资金能够得到相应的回报，而且需要保障项目的建成能够惠及双方甚至多方。再比如，在贸易畅通方面，相关的改革和制度安排不仅要能够促进投资、贸易的便利化，而且要能够促进双方实业及贸易的发展。只有这样，才能为贸易的畅通提供不竭的动力，否则，就如同有了高速路而没有车流一样，难言货畅其流。
第三，只有坚持互利共赢，才能有效防范合作中可能出现的风险。“一带一路”相关国家和地区总体来讲政治社会稳定，对我友好，但也不能排除“一带一路”相关建设可能遇到的政治或社会风险。这种风险既可能来自相关沿线国家自身内部，比如一些国家面临民主转型问题、地方分裂势力做大问题、极端主义和恐怖主义盛行问题等，也可能来自域外因素，比如，由于一些“一带一路”国家战略地位比较重要，长期以来成为大国争夺和利用的焦点，因此其政权及政局很容易受到外来势力的影响。一旦这些问题出现，就很容易发生政权更迭或社会动乱，致使已经签订的有关协议难以执行，相应的投入难以收回。避免这些问题的最有效办法，是坚持互利共赢的原则，把双方的利益紧紧捆绑在一起，特别是要使这些利益不仅仅是对政府或其他团体的收入带来好处，而且是与众多民众利益相关的、比较长期和重大的利益。只有把利益捆在一起，使得对方一旦毁约，就会“损人一千，自损八百”，才能使其三思而后行。因此，在推进各项合作中，要力戒那种我们财大气粗，一味强调通过让利或赠与，交结所谓的“铁哥们儿”思想。在这方面我们吃的亏不少，经验和教训都值得充分汲取。
（编辑：上海华图）
