【导读】华图上海公务员考试网发布：2016年上考时政热点：规范广场舞重在“礼乐并举”,详细信息请阅读下文!如有疑问更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),考试培训咨询电话：021-33621401
【时事链接】
有居民小区的地方必有中国大妈，有中国大妈的地方必有广场舞。近年来，广场舞已成为丰富群众文化生活的一个重要载体，但是，由于缺乏规范与管理，关于广场舞的负面新闻时有发生，甚至因为扰民问题在多地导致小区居民与广场舞大妈发生纠纷与冲突。
2014年8月，莆田有市民因广场舞影响休息造成冲突，双方大打出手。在福州市12345政府公共服务平台上，有关广场舞的投诉高达数百条。
“洪湾中路广场舞噪音扰民，每天晚上开着高音喇叭，一直持续到10点左右!严重影响周围居民的正常生活。”福州仓山区丽景天成小区居民小王表示强烈不满。
“跳广场舞无可厚非，但占据路口、开着高音喇叭，一方面影响到机动车、行人的通行和安全;另一方面，持续的高分贝噪音让周边居民抓狂!不远处就有金山公园，完全可以满足她们对健身场所的需要!”小区居民李大爷表示。
事实上，多数广场舞大妈能够自觉选择远离小区的地方，比如公园、广场等公共建筑附近开展活动;而且跳舞时间也较为固定，一般晚上六七点开始，九点十点结束。尽管如此，广场舞的扰民现象依旧客观存在，主要表现为：有的地方缺乏公共活动场所，大妈们不得不在毗邻居民小区的空地上“就地取材”或者邻街占道;一块地盘上出现了多支广场舞队伍，几个喇叭同时发声，为了自己能够听得清，不得不放大音量;大妈们健身期间，虽然不是夜间睡眠时间，但是干扰了需要学习工作的学生和加班族。
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》精神，促进广场舞活动健康、文明、有序开展，大力繁荣群众文化体育事业，更好地满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，近日，文化部、体育总局、民政部、住房城乡建设部联合印发了《关于引导广场舞活动健康开展的通知》。
【思路梳理及要点提示】
1.破题
不同于其他传统文化的舞蹈，广场舞体现出强烈的现代性。在中国快速城市化的过程中，广场舞是中国城市居民重组社区的一种自发形态。它以健身为目的，从而高度去政治化;以流行音乐为媒介，从而具有足够的开放性与包容性;以团队动作为基础，从而又让舞蹈具有了较强的社交功能。对于城市化过程当中处于相对边缘的老人来说，广场舞以健身为渠道，实际上提供的是精神社区的意义，但是一定要将广场舞工作纳入当地现代公共文化服务体系建设和群众体育事业发展的总体规划，为广场舞活动创造良好条件，既要“就近就便”提供广场舞活动场地，也要提供规范管理和优质服务，减少广场舞和其他方面的冲突和矛盾。
2.分析
当前我国城市广场舞存在的问题 ：
(1)召集人的素质问题
当前我国各城市的广场舞运动受到了广大市民的欢迎，规模日趋扩大，人员越来越多，每个广场舞的召集人和领头人的影响力也越来越大，但这些人员的个人思想素质却参差不齐，他们之中既有积极传播社会正能量的，也有人正好相反，将广场舞这个平台当成社会不满情绪的传播途径，向市民进行宣传。随着市民对广场舞参与性的增强，人员规模逐渐增大，从某种程度上，召集者的言行成了基层社区稳定和谐的重要影响因素。因此，城市广场舞领头人、召集人的培训和引导问题刻不容缓。
(2)广场舞的扰民问题
广场舞的兴起和发展，也不同程度地给周边相关居民的生活造成了一些影响，其中最突出的是噪音扰民问题。在社会价值观日趋多元化的当下，不可否认，居住在都市的人们既有喜欢热闹爱好广场舞的，也有喜欢安静的，这样，高分贝的广场舞的音乐声音必然给周边市民的生活造成干扰。从当前媒体反映的情况来看，这种矛盾呈逐年增多之势，而且一些市民反对噪音的手段也逐渐极端化。广场舞的集体活动特点决定了其性质的公共性，而参与活动的人员所占用的场地却为公共场地，播放的音乐侵占的空间区域也为公共空间，公共场地和公共空间的权利所有人是周边的全体居民。广场舞的参与者在未经过全体居民群众一致同意的情况下就私自使用，并且不加节制，严重影响周边居民的休息和身心健康。这种自私的行为还屡禁不止，引起了周边群众的极大不满和极端手段，对此，必须进行深思。这是广场舞发展之后的一个亟待解决的问题。
(3)场地不足问题
之所以会出现跳舞扰民及场地私占的情况，根源还是在于很多城市社区缺少公共文体活动场所。当前的城市广场舞活动大都在居民小区周边的空阔场地进行，而小区在建设规划之初，并没有将市民的广场舞的活动场地需要考虑在内，这样导致小区的广场舞活动场地规划滞后于市民的需要。随着城市广场舞的兴起和发展，人员数量的增加和规模的扩大，原有的场地已经远远不能满足广大广场舞活动爱好者的需要。抢占问题时有发生，严重影响了社会的和谐稳定。
3.对策
(1)解决好广场舞场地问题
广场舞的问题归根结底是场地的问题。基层管理部门应该积极认识到广场舞运动在丰富居民精神文化生活，营造新型文化，提高居民身体素质中的重要作用，努力为老百姓的体育健身运动做好服务工作，积极对广场舞的场地进行开发、整合和管理。要积极重视广场舞的场地开发和建设，投入资金，将一些废弃不用的场所进行开发整治，改造成空阔的场地，提供给附近市民进行广场舞运动使用。相关基层的职能部门要从源头抓起，如出台相应的针对广场舞的管理规定，新建楼盘要为居民预留文体活动场地，和居民楼保持一定的距离，安装隔音设施等等。基层社区要发挥自身的协调管理作用，将辖区内不同居民小区居民广场舞活动的场地固定管理，以召集人的名义在社区备案登记，同时积极对发生争夺场地的纠纷及时协调，让广场舞场地成为周边市民和谐交流的平台，打造居民邻里和睦相处的美好桥梁，以促进广场舞活动健康有序发展。
(2)积极做好舞曲召集人的引导和培训
在城市广场舞越发受到百姓欢迎之际，其规模也日益壮大，广场舞召集人的个人素质也必须引起足够的重视，当前我国广场舞健身教练严重欠缺，这导致广场舞在开展时容易出现盲目和不科学的问题，政府相关部门要高度重视广场舞健身教练的培养工作。相关部门应当对这个群体进行适当的甑别和引导，让他们在和谐社区建设中，在社会主义核心价值体系建设中，发挥积极正面的作用。
（编辑：上海华图）
