【导读】华图上海公务员考试网发布：2016年上考时政热点：从中国制造到中国智造，我们还要走多远(3),详细信息请阅读下文!如有疑问更多资讯请关注上海华图微信公众号(shanghaiht),考试培训咨询电话：021-33621401
创新不仅在催生大量新兴产业，而且向传统产业深度渗透，深刻地改变着传统发展模式。传统产业转型升级有三种主要模式：一是提升产品、服务档次和效率，从低端制造转向高端制造，提高附加值，降低成本，提高竞争力;二是产业价值链升级，从低端加工制造环节向研究开发、设计和市场开拓、标准、检测、售后服务等环节延伸，发展高端生产性服务业;三是利用新兴技术改造传统产业，优化产业结构。比如，食品、服装业、汽车、建筑是关系到城乡居民吃穿住行的传统产业，目前，一些企业通过引进技术和创新，提供更安全和营养的食品，使用新材料、新设计的服装，生产新能源汽车，建设绿色建筑等，实现传统产业的改造升级，形成新的竞争优势。
总体来看，我国制造业具有较大的潜在竞争优势。如，我国具有门类齐全的工业基础，产业链比较全，制造能力强;拥有巨大的市场是重要的创新优势，可以分摊创新成本，提高创新的规模效益，吸引一些发达国家用技术换市场;与发展中国家相比，我国技术积累和资金积累能力强，产业配套基础较好，产业链齐全;与发达国家相比，工程技术人员的数量多，成本相对低，在技能密集型产业有优势。由此可见，我国的制造业发展空间还很大，只有坚定不移地进行产业升级、创新和提高劳动生产率，才能将潜在的优势转变为现实竞争优势。
②挑战
在国际化的分工中，总体上我国制造业处于全球价值链的中低端，量大利薄：制造商品占世界30%，附加值仅占1/6，增加值率低于世界平均水平，关键核心技术与高端装备对外依存度高;企业规模很大，大而不强、大而不优，进入世界500强的大多是金融和资源密集型企业，制造企业极少;我国是世界制造产品出口大国，但缺乏世界知名品牌;产品档次和质量不能满足要求，产能过剩与部分有效供给不足并存，如安全食品、中高档消费品供应不足，一些国内消费需求流向国外等。
(2)《中国制造2025》提出，要以“加快新一代信息技术与制造业深度融合(两化融合)为主线，以推进智能制造为主攻方向”，这个提法有何深意?
两化融合是工业化发展的一场革命性变化。信息技术是新一轮科技革命中创新最活跃、渗透性最强、最广泛的领域，信息技术正在与制造、能源、材料、生物等产业，以及医疗、教育、物流、金融等服务业深度融合，引发了新一轮技术革命，带来了商业模式的创新，正在催生电子商务、大数据、云计算等新兴产业。
两化融合的重点是促进实体经济发展，提高实体经济的效率和创新能力。目前，世界上一些发达国家正在抢占信息技术与制造业融合的制高点。如，德国提出工业4.0，美国提出工业互联网，日本提出智能机器人计划等。我国处于追赶阶段，要重视传统工业的信息化。工业4.0是智能化制造，以自动化、数字化为基础，我国大部分企业还在工业2.0、3.0阶段，需要补自动化、数字化的课。
两化融合需要全产业链的发展。互联网、物联网的推广应用带动上游关键设备、部件、传感器和工业软件等装备制造的发展;反过来，上游的发展又促进下游应用的发展。
实现两化融合，互联互通是关键。一方面，要加强物理网络的互联互通;另一方面是建立数据标准，打破垄断，促进信息的互联互通，打破信息孤岛，特别是要优先实现政府信息的公开和部门之间的互联互通。
两化融合对政府和企业的管理水平要求高。如，电子政务的核心是政务，电子只是一个手段，要通过行政改进和改革，使管理流程适应信息化的要求。要加强两化融合的制度和机制建设。推进两化融合，要政府搭台、社会唱戏。政府主要抓软硬件基础设施的建设。一方面，加强基础网络的建设，支持共性技术和标准的研究开发;另一方面，要加强信息安全、知识产权保护、网络公平接入和信息互联互通等制度建设，促进互联网的便利和安全使用。企业要根据市场需求，选择发展方向，进行自主投资。
3.对策
(1)企业
一要打造创新驱动新优势。通过大众创业、万众创新，充分释放从创意设计到生产制造的巨大创造潜能，推动更多企业由产品代工向品牌塑造跃升，促进制造业和现代服务业深度融合。
二要打造智能发展新优势。抓住互联网跨界融合机遇，促进大数据、云计算、物联网和3D打印技术、个性化定制等在制造业全产业链集成运用，推动制造模式变革。
三要打造质量成本新优势。增强工业基础能力，攻克一批先进基础工艺，提高核心基础零部件的质量性能和关键基础材料的制备水平，提升产业配套能力和劳动生产率。强化人才支撑，培育更多大国工匠。
四要打造绿色制造新优势。推动传统制造业绿色改造，大力发展节能环保产业，提升工业效能和清洁生产水平。同时还要积极开展国际产能合作，主动对接相关国家需求，通过对外工程承包和投资等，带动中国装备协作配套“走出去”，在国际市场竞争中促进中国制造升级。
五是打造智能制造示范区，并着力推动制造业的大数据应用。在制造业创新体系建设中，涉及很多跨领域、协同化、网络化等层面的工作，因此在推进国家级智能制造重大工程中，要积极推动制造业大数据应用，以行业龙头企业为先导，鼓励其应用大数据技术提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。
六是深化国有企业改革。推动企业创新发展思路、组织结构、运营方式，提升综合竞争力，努力建设制造业强国。
(2)政府
实施制造强国战略，要坚持以企业为主体，既要充分发挥市场机制配置资源的作用，又要更好地发挥政府的作用。
一是创造有利于制造业发展的体制机制和政策环境，有效引导市场。
建立公平竞争的市场环境，形成各种所有制企业公平有效配置各种生产要素的发展环境。通过加强知识产权保护，健全多层次的资本市场，完善标准体系和严格执法，减轻企业的税费负担等举措，进一步调动全社会创新创造的积极性。
二是政府加大财政支出和支持。
加强基础研究和产业共性技术研发的投入，在涉及国家安全的战略领域和涉及公共利益的公共品提供领域加大资金投入。同时，改进、完善资金配置机制，提高政府公共资金的使用效率。政府可以通过财税等手段支持技术引进消化吸收，促进产业技术进步。
（编辑：上海华图）
