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公务员时政:给劳动者“恒温”的法律保护

2015-07-16 15:08 21世纪人才网 http://sh.huatu.com/ 文章来源:未知


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  据报道,目前全国有27个省区市已出台高温津贴标准,还有不少省级政府出台了具有严格法律效力及惩罚依据的政府规章,以进行强制性落实。当然,也有一些地方仅仅只是出台了“红头文件”予以贯彻,甚至有些地方连最基本的高温补贴标准都尚未确立。

  骄阳肆虐之下,如何使劳动权利处于“恒温状态”,则是相关法律的应有担当。获取作为特殊工资性补偿的高温津贴,是相关劳动者不可剥夺的权利。正是基于这一考虑,国家安监总局等四部门在2012年7月制定的《防暑降温措施管理办法》中明确规定了高温津贴。遗憾的是,相关规定并没有给出具体罚则,更多的只是劳动指导性文件。

  实际上,不仅在高温津贴领域,目前,我国有不少法律由于长期缺乏刚性,相关违法鲜见被罚,使得人们滋生了法不责众心理,更演绎成“习惯性违法”。这是开车打电话、集体闯红灯、公共场所抽烟、堵塞消防通道等违法现象泛滥的最直接原因,也是为什么此类话题年年成为新闻、年年讨论却又得不到根除的原因。当法律失去了牙齿,则无异于一纸具文。对遵纪守法的宣传再多,都不如一两件典型执法案例来得实在。

  法律的作用不仅在于对发生过的事情进行评价、肯定、惩戒,还在于对人们未来的行为进行指引,让每个人都能够预测到未来行为将产生什么样的法律后果。守法就应得到肯定,违法就将承受不利后果。“任何人不能在违法中获益”,这是良性法治最基本的要求。如果让守法者吃亏,违法者却能获益,这将是法治的致命之伤,是对法治运行机制的颠覆。如果说违法可以获利是一种传染病,让违法者失利无疑就是疫苗。值得指出的是,在醉驾入罪之前,醉驾也曾是困扰我国多年的“习惯性违法”,而通过增加违法成本、增强执法频率,我国的醉驾现象大幅锐减,无疑成为了治理“习惯性违法”的典范,其中理念对于不少领域都有借鉴意义。

 

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