2016年国家公务员考试申论热点：高温费可不能以物质充数

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　　【背景链接】

　　连日来，全国不少地区相继迎来高温。按国家规定，用人单位安排劳动者在日最高气温达到35℃以上时露天工作，以及不能将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温补贴。然而调查发现，很多一线露天作业工人，尤其是建筑工、农民工，很多没领到甚至不知道高温补贴。

　　【上海华图解析】

　　高温津贴制度落实到位，当前公共管理部门的主动监管水平还要再提升，但更不容忽视的是，得让高温津贴的切实利益关联人——高温作业的工人劳动者，能够发声维权，争取自身合法利益。

　　“高温权利”年年受关注，高温津贴在某些地区变成空头支票，折射出行政执法和权利救济的痹症。以此为标本，更能剖析出很多领域执法监管失效的原因。例如，面对可预见的高温天气，基层监管部门有没有及时现场抽查?媒体屡屡曝光的企业违法行为，执法机关有没有进行处罚?劳动者在遭遇不公时，有没有投诉和寻求救济的渠道?诸如此类，调查核实其实并不难，关键是职责部门用不用心而已。

　　执法监管从来没有捷径可走，就是通过日复一日的查处、纠治和处罚，来维护法规制度的权威，保障人们获得立法赋予的权益。而要保障每一级执法机构都能尽心尽力履行执法职责不懈怠，就离不开严明的考核评价机制和责任追究机制。再完善的执法都不可能保证每一笔高温津贴都及时发放，但在解决这一季节性的执法困境时，我们期待除了下发通知之外，监管部门还有更多的实际措施，来刺激各级执法机构依法履行职责，将纸面的权利真正落实到生活中。


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