2016年国家公务员考试申论高分热点：平常心看待公务员下海举动

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　　【背景链接】

　　从去年开始，就有预测称中国将出现“第四次官员下海潮”。从历史发展与社会变迁的大环境看，这是个很自然的变化，自改革开放以来，我国已出现过3次较大的官员下海浪潮，分别在上世纪80年代中期、90年代初与2000年后，3次浪潮均与改革进程息息相关。深化改革的方向与本质，是以市场为导向配置资源，政府限制自身权力，向市场、向社会分权放权。当改革红利逐渐释放，市场的活力与创富机会日益凸显，一部分官员想跳出体制，去更广阔的的天地施展才华、实现人生价值，这样的尝试有益于自身发展，也有利于社会进步，应当给予肯定甚至适当鼓励。

　　【上海华图解析】

　　过去十几年间，公务员一直被认为是捧着“金饭碗”的职业。究其原因，一是身在体制内，享有各种显性或隐性福利及灰色收入等，二是垄断之下存在权力寻租与变现的可能。十八大与十八届三中全会后，党和国家明确了以简政放权为重点深化政府改革，重构权力结构。一系列严厉举措的推出，让官员们的日子不再那么舒坦，贪腐的成本与风险激增;人事、养老保险等制度与社会并轨，则让公务员的职业吸引力和优越感骤降。但在触动一些既得利益的同时，阻隔在体制内外的壁垒也随之打破，公务员进出的通道越来越宽，这一职业也渐渐回归到正常职业序列中。对于那些肯干事、能干事的人而言，这种回归是松绑，也是契机。

　　经过多年的实践磨练，官员们大都具备一定的专业知识和工作能力，他们流动到企业，无疑能为经济发展注入新鲜血液，激发创新活力。至于或许有人担心的体制内人才流失问题，其实大可不必多虑。壁垒被打破之后，体制内的活力也会被激发出来，倒逼政府深入推进机制改革，最终在政府与企业间构建人才自由流动机制，形成双向的良性循环，让官员们能上能下，能退能进。

　　不过，在叫好的同时，我们也应存有一丝警惕。极个别官员下海不是为了一展抱负，而是存在利益关联的“定向下海”，或为洗白自己兑现期权腐败，或利用影响力搞不正当竞争。针对这些别有用心的官员，必须建立相应的官员退出机制，如完善离任审计程序，做好信息披露，让官员干干净净地走;并对下海官员的从业范围、时限作出限制，堵住利益输送的漏洞。如此方可消除公众疑虑，避免清白官员承担莫须有的骂名。

　　总之，请以平常心看待官员下海，任何人都有选择职业的自由，这种选择本就是市场改革的方向。

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