2014年事业单位综合应用能力热点：用制度堵住“信息失守”

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　　据媒体报道，日前，江苏南京浦口法院公开审理了一起非法买卖信息案：一名90后小伙为了推销业务，从他人手中购买了南京中小学生家长及2013年江苏高考考生家长的信息。在总共77万条信息中，有47万条准确有效。对于这些信息从何处泄露，“上家”称也是从别处获得，信息已经被倒卖多手，没人清楚源头。

　　这些年，困扰在个人信息泄露上的小烦恼，已经成了公众隔三差五就会遭遇的“流感”：刚买了房，便有人推销装修业务;刚买了车，便有人推销保险……令人惶惑的是，对方对你的姓名、家庭住址等信息了如指掌。在“大数据时代”尚未到来之前，个人信息俨然成了黑色的“数据产业”。

　　原以为泄露个人信息是商家逐利的事情，不成想在干净的校园一样没有信息安全的净土。数十万家长信息以白菜价出售给营销行业，看似个案，实则寻常。2014年初，成都惊现网上售卖小学生信息，“每条卖价3分钱”;2013年8月，有案件牵出线索称，“上海16万条学生家长信息遭倒卖”……

　　当个人隐私成了商业推销甚至职业犯罪的“导航仪”，公众难免要问一声：究竟是谁泄露了我们的个人信息?

　　以家长信息为例，细究起来，无非有三个层面的可能：一是校方的信息管理责任。家长尤其是孩子的资料，成批出现在信息黑市，少数学校难逃其责。此前，警方也曾在相关案件中发现，学校等部门工作人员确实充当了掮客的角色。二是家校互通类软件的程序漏洞。不法分子利用木马等病毒，攻破了学校的校讯通等系统，通过非法手段将个人信息复制出售。三是教育主管部门工作人员出了问题。动辄数十万的批量信息被泄露，显然不是一两所学校“信息失守”使然。如果不能顺藤摸瓜，让牛栏关猫的防守制度真正转身，只在信息终端处理“转手者”，显然还是难以禁绝类似事件再次发生。

　　近年来，保护个人信息的共识正在达成，法令制度也在积极调整，譬如今年新消法就首次将个人信息保护纳入消费者的合法权益，明确规定“商家泄露消费者个人信息，最高可处罚50万元”。但遗憾的是，刑法中的“非法获取公民个人信息罪”还是显得空泛，而个人信息保护立法又呼之不出，仅靠个案惩戒难以从源头上管控好个人信息失范的风险。77万条家长信息从何泄露?这个问题，更需要一个制度化的答案。