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2014年上海公务员《综合管理》科目:行政效率

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Ø  行政效率的涵义
行政效率总是指有益的效率是行政管理活动在符合预定的行政目标并给社会带来有益成果的前提下的效率。行政效率,亦是指所获得的行政效果与所消耗的人力、财力、物力和时间之间的比率。即在单位时间和空间内开展行政活动,所获得改造客观世界和主观世界的效果,与所付出的物质和精神代价的比率。它具有方向性、关联性、社会价值性和相对性。
Ø  行政效率的特征
1、定性与定量的统一。行政管理活动的地位、作用、方向以及行政目标的某些方面,很难用纯数量关系来表示,只能从性质上来把握。因此,对行政效率的定性分析和价值判断是必要的。另外,行政管理活动毕竟是人力物力财力和时间的付出,对这些资源的有效利用和节约程度,可以从数量上做出评价。2、经济效益与社会效益的统一。任何管理都要追求经济效益,即以最少的经费投入换取最大的经济效益。如行政管理活动中的各种开支,像咨询费、设备费、会议费、人员工资等。但政府行为与企业相比,更加追求社会效益,促进经济稳定增长和社会全面发展,提高人民生活水平。3、短期效益与长期效益的统一。行政管理活动具有阶段性和连续性,每一个决策和行动,都要既立足现实,又着眼未来,要把短期效益与长期效益有机地结合起来。4、局部效益与整体效益的统一。行政系统是一个由纵向层级和横向部门交织而成的体系,各层级、各部门对提高整体效益负有相应的责任,他们各自高效实现目标是实现组织整体效益的前提。因此,要从整体出发,考察行政管理的效率,局部效益要与整体效益结合起来。5、是多种因素综合作用的结果。行政效率高低决非简单由某一行政管理因素或环节决定,而是各相关要素、各环节相互作用的结果。从行政管理的主体(人员)、实体(组织)、到行政管理的环节(领导、决策、执行、监督),再到行政法制、行政方法等,都以不同的方式对行政效率产生影响。
Ø  行政效率测评的要素
效益要素1.行政活动的总方向和性质,即是符合人民利益和社会发展要求,是否符合国家的基本方针政策。2.各项行政决策的质量,即是否符合科学规律和现实条件。3.各种行政工作的质量,即其结果是否符合法律的、计划的和技术的要求。 4.在一定时期内完成的行政任务的数量。 (编辑:上海华图)
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