2013年事业单位申论热点：加快生态文明建设(4)

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　　打造美丽天津的行动纲领

　　我们在美丽天津建设中，深入贯彻落实习近平同志提出的着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导的重要指示，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高人民生活质量为根本目的，以调整产业结构、防治污染、保护生态为主要内容，形成了“三抓三促四项保障措施”的工作思路，努力在重点领域和关键环节取得实质性进展。

　　以加快转变经济发展方式为主线，抓产业结构调整，促经济转型升级。把调结构作为主攻方向，立足当前，着眼长远，抓住有利时机早调早转，宁可发展慢一点也要质量好一点，宁可速度低一点也要结构调整得快一点，坚决摒弃黑色生产总值、有毒生产总值，坚决不上高耗能高污染项目，坚决淘汰落后产能，宁缺毋滥，以质取胜。大力发展先进制造业、现代服务业，构筑高端产业体系；大力发展设施农业、生态农业、休闲观光农业等现代都市型农业；大力发展资源循环利用产业、水处理产业、电动汽车产业、节能环保服务业等环保产业，推动产业集成集约集群发展，推动绿色循环低碳发展，努力打造天津经济的升级版。

　　以生态功能区划为红线，抓规划建设管理，促城市品质提升。充分发挥规划的先导和门槛作用，把发展经济与生态保护、新城开发与老城改造、资源利用与改善民生结合起来，形成科学优化的发展格局。严格落实主体功能区规划，牢牢守住生态红线，加快形成优化发展、重点开发、生态涵养发展、禁止开发四大类功能区域，实施有差别的开发举措，合理控制开发强度。进一步完善中心城区、滨海新区核心区、外围新城、示范镇、一般镇、中心村的城市布局，统筹城乡规划，统筹产业发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡劳动力就业，统筹城乡公共服务，不断提高城镇化质量。大力发展绿色交通、绿色建筑，提高城市管理精细化、精致化水平，坚持建管并重、以建促管、以管保建，完善数字化管理模式，构建全时段、全空间管理网络，实现城市管理常态化、规范化、科学化。

　　以解决影响群众生活质量的突出环境问题为重点，抓污染综合治理，促生态环境改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，发挥中新天津生态城示范引领作用，以解决影响群众生活质量的突出环境问题为重点，滚动实施生态市建设行动计划，增加资金投入，修复生态环境。继续实施清水工程、净化工程、绿化工程、重点生态环境治理工程。加强饮用水源地保护，搞好水资源循环利用，推进非常规水开发利用。积极开展京津冀大气污染联防联控，加强PM2.5治理合作，促进环境空气质量明显改善。实施大绿工程，开展大规模植树造林，保证城市拥有足够的“肺活量”。继续实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设和水土流失防治工作，构筑我国北方绿色生态屏障。持续开展市容综合整治工作，强化生活垃圾分类收集和无害化、资源化处理，综合治理土壤污染和重金属污染，加强海洋、湿地、森林及沿海滩涂、入海河口等保护修复，搞好生态功能区、自然保护区建设管理。