2013年事业单位申论热点：无证生产可以不罚?

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据记者了解，哈尔滨丛先生的遭遇并非个案，就在4月底，有媒体报道，广东揭阳人夏先生2012年11月购买了汤臣倍健的3瓶“十二篮左旋肉碱片”，结果发现包装上生产许可证“货不对板”，左旋肉碱片并未列入该生产许可证范围内。2013年4月，夏先生向珠海市质量技术监督管理局申请信息公开，发现珠海质监局曾立案查明汤臣倍健无证生产左旋肉碱片等产品58178瓶。据记者了解，58178瓶违法产品中，除了左旋肉碱片外，还包括苹果醋咀嚼片、针叶樱桃咀嚼片、果蔬纤维咀嚼片、牛乳钙片、胶原蛋白片等产品。

　　由消费者向记者展示的发票可以看到，每瓶汤臣倍健左旋肉碱片的售价从578元到308元不等，那么仅按珠海质监局曾经立案查处的该产品涉案金额就可能高达上百万元。然而，丛先生还向记者提供了一份珠海市质监局2013年3月26日给出的《复函》中却这样答复，“经我局调查核实汤臣倍健股份有限公司2012年6月15日，至2012年10月11日生产左旋肉碱等产品……该公司在我局立案调查后，积极配合调查，主动整改，并召回部分涉案产品，未造成危害后果…… 2013年3月21日依法对该公司做出不予行政处罚决定。”

　　面对消费者和媒体的质疑，珠海质监局副局长张思源接受媒体采访时表示，珠海质监局早在2012年8月22日对汤臣倍健股份有限公司旗下的“十二篮左旋肉碱片”进行立案调查，但仍有市民在2012年11月后购买到相关产品。对此，珠海质监局表示，涉案产品的召回方式分为企业主动召回和行政责令召回。该公司在立案调查后是主动提出整改并召回部分涉案产品，但已流向销售终端的产品召回需要一定的时间。对于召回产品是否有相关时间约束，目前并未有明确的法律规定。