2012年上海事业单位应强调能力和专业性,淡化官本位

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北京大学人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政指出，“我们认为事业单位去行政化有必要性。卫生系统、高校、科研机构作为专业性很强的事业部门，主要是从事科研研究与实践工作，应该有一定的独立性，不要受到行政上的过多干扰，应该淡化官本位，专心致志进行自己专业性的本职工作，不受上级行政管理的过多干扰，保护他们的学术研究的独立于自由。”因此以高校、卫生系统、科研机构为突破点有其合理之处，是应该去推行的。承担什么项目、任务，干什么事情，以及待遇，应该以才为主，以知识为主，以能力为主，以专业为主，而不要过多地强调级别。 　　肖鸣政认为，从人力资源、行政管理角度来讲，社会有分工，行政的主要是政府、政党，它是有行政级别的，它是管理职能，管理整个社会，必须要有各种各样的行政级别。作为高校、科研、卫生系统履行的是一种专业性很强的职能。高校是培养人才的，创新知识的，服务于社会，科研主要是创新知识与技术，卫生系统主要是服务于群众，服务于社会，这些工作一个共同特点就是专业性特别强，他们主要是以专业性、创新性与技术性来服务于社会。 　　事业单位的去行政化问题，肖鸣政认为，第一，要努力推行，但是困难不小。这个问题主要体现在，中国的文化是一个官本位，中国的待遇是官为重，社会评价是官为大。中国的行政是官为上，官大于法，在很多事情上，最后都是官说了算。办事情，制度不如文件，文件不如批示。中国的行政是官为上为大，也就是说在这样一种环境下，我们在事业单位推行去行政化，要做好一个思想准备，要有一个漫长过程，要坚持不懈。　　　　第二，要制度配套。包括待遇制度、资源分享制度等等。不能让改制的人吃亏，制度要配套。比如我们目前很多制度是不配套的，现在看文件也好，得按级别来，我们选拔干部，也有行政级别要求。比如政府缺一个局长要招聘，条件就规定要在副局级位置上干满三年，如果我们高校没有级别了就不配套了，作为教授想去应聘，就不够格了，因为我没有行政级别，你那有行政级别。所以，诸如此类的一些情况，制度如果不配套，将来我们实现起来就比较难。我们选拔干部，主要是看他有没有从事相关职能的工作能力就行，而不应与级别挂钩。我们安排会面，不是看级别对应，而是情况需要。总之，要把尊重知识与尊重人才落在实处，不能指望去行政化解决所有问题。